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2006年12月,國(guó)家社科基金2006年度重大項(xiàng)目《有效懲治和預(yù)防腐敗的體制和機(jī)制問題研究》開題論證會(huì)在清華大學(xué)舉行。參加會(huì)議的有課題組全體成員和特邀項(xiàng)目咨詢專家等。
首席專家孫道祥、任建明教授首先匯報(bào)了課題研究的基本情況,并集中聽取了特邀與會(huì)專家的意見。專家們對(duì)該項(xiàng)目研究的重大意義給予了高度評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目研究的重點(diǎn)難點(diǎn)和具體實(shí)施提出了寶貴建議。
中國(guó)教育電視臺(tái)黨委書記黃百煉同志認(rèn)為,作為國(guó)家社科基金的重大課題,該項(xiàng)目還可以關(guān)注預(yù)防腐敗中的自律問題和我國(guó)廉政文化建設(shè)問題,關(guān)注我國(guó)需要迫切解決的體制機(jī)制問題,其中機(jī)制的動(dòng)力問題是該課題的難點(diǎn)。中央黨校教授王貴秀同志認(rèn)為,課題研究應(yīng)明確以下努力方向,一是腐敗的源頭問題,即集權(quán)過分集中于“一把手”;二是加強(qiáng)政治體制改革和民主政治建設(shè)問題;三是改革黨的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范黨的權(quán)力問題;四是改革和完善選舉制度問題等。中央部委出版社聯(lián)合體秘書長(zhǎng)黃葦町同志指出,該課題研究是戰(zhàn)略性研究,視野一定要開闊,可以研究中國(guó)與國(guó)外的差別,如在制度與文化方面區(qū)別于國(guó)外的特點(diǎn),要研究我國(guó)在基本政治經(jīng)濟(jì)制度不變的條件下如何反腐的問題。同時(shí)要注意體制與機(jī)制的研究是根本,它們的作用也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。中紀(jì)委邵景均同志認(rèn)為,該項(xiàng)目的選題很好,抓住了腐敗的根本問題。要把課題做得有效,必須從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)。重點(diǎn)研究基本政治制度問題、基本經(jīng)濟(jì)制度問題和機(jī)制問題。其中,機(jī)制問題主要包括干部任用機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制和文化引導(dǎo)機(jī)制等。
為了完成好項(xiàng)目研究工作,課題組專門成立了咨詢專家組。專家組成員既包括長(zhǎng)期從事腐敗與反腐敗研究的理論工作者,也包括具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際工作者。首批特邀了13名專家,課題組為受邀專家頒發(fā)了聘書,聘期3年。課題組還將根據(jù)研究需要,繼續(xù)邀請(qǐng)其他專家,擴(kuò)大咨詢專家組隊(duì)伍。
開題論證會(huì)后,課題組集中研究了專家意見和建議,著重討論了課題總體框架、子課題安排及課題研究的組織協(xié)調(diào)工作并達(dá)成了共識(shí)。經(jīng)過再次調(diào)整的課題研究包括以下子課題:我國(guó)有效懲治和預(yù)防腐敗的體制和機(jī)制建設(shè)規(guī)劃以及分階段分步驟實(shí)施計(jì)劃問題研究;中國(guó)特色黨風(fēng)廉政和反腐敗理論體系研究;有效懲治和預(yù)防腐敗的制度、體制和機(jī)制有效性評(píng)價(jià)體系研究;有效懲治腐敗的體制和機(jī)制問題研究;制度預(yù)防理論研究;有效監(jiān)督的體制和機(jī)制問題研究——以“一把手”監(jiān)督為例;用人腐敗及深化干部人事制度改革問題研究;公款消費(fèi)及財(cái)政金融體制改革問題研究;司法系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗的體制和機(jī)制問題研究;國(guó)有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗的體制和機(jī)制問題研究;治理商業(yè)賄賂問題研究;公共信息公開制度建設(shè)研究;我國(guó)廉潔自律規(guī)定現(xiàn)狀及防止利益沖突規(guī)則體系研究;提升我國(guó)反腐敗國(guó)際合作機(jī)制有效性對(duì)策研究等。
(責(zé)編:高巍、秦華)
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