中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程中，經(jīng)過艱辛探索確立的中國特色社會主義制度，是適合我國國情、順應(yīng)時代潮流的制度體系，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。隨著世情、國情的深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)問題日漸突出。制約我國發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，這就需要我們深化改革，在實踐中凝聚制度認(rèn)同、完善中國特色社會主義制度。

　　科學(xué)理解中國特色社會主義制度的內(nèi)涵

　　科學(xué)理解中國特色社會主義制度的內(nèi)涵，是堅持和完善中國特色社會主義制度的基本前提。黨的十八大報告指出，“中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。”

　　從以上定義來看，中國特色社會主義制度，指的是我國的國家制度。我國憲法明確規(guī)定：“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。”以憲法表明國家性質(zhì)的意義在于明確國家的階級屬性，確定社會各階級在國家政權(quán)中的地位。中國特色社會主義制度又指我國的社會制度體系，是建立在我國現(xiàn)實生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的統(tǒng)一，是社會主義制度在當(dāng)代中國的實現(xiàn)形式，體現(xiàn)在社會主義事業(yè)總體布局的不同領(lǐng)域，共同構(gòu)成中國特色社會主義制度體系的基本框架。中國特色社會主義制度還指我國社會各領(lǐng)域、各方面的具體制度，是我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面制度安排的總和，是各領(lǐng)域具體制度之間的有效耦合，突出表現(xiàn)在與實踐緊密結(jié)合的靈活適應(yīng)性。

　　只有準(zhǔn)確把握中國特色社會主義制度的內(nèi)涵，才能指導(dǎo)實踐中的制度建設(shè)，才能搞清楚必須要堅持的制度原則和制度創(chuàng)新之間的關(guān)系。從國家制度層面看，決定我國社會主義性質(zhì)的根本政治制度是我國各族人民奮斗的成果，是改革開放進(jìn)程中必須始終堅持，不可動搖的方向和原則；從中國特色社會主義制度體系的構(gòu)成來看，我國國情和實踐的基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度是社會主義在我國的具體實現(xiàn)形式，是以中國特色社會主義法律體系的文本規(guī)范形式，是確保社會主義初級階段改革發(fā)展社會主義方向的制度安排，是繼續(xù)堅持和完善的制度框架；從具體制度層面看，持續(xù)、系統(tǒng)的制度創(chuàng)新是實現(xiàn)中國特色社會主義制度的時代要求，是社會主義原則在當(dāng)今中國落地生根的制度實現(xiàn)。制度創(chuàng)新必須以體現(xiàn)和實現(xiàn)社會主義原則為根本要求，創(chuàng)新實踐首先要處理好發(fā)展的價值目標(biāo)和目標(biāo)實現(xiàn)手段之間的辯證關(guān)系。正如鄧小平所強(qiáng)調(diào)的：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視�！�

　　堅持中國特色社會主義制度必須堅持社會主義基本原則

　　堅持中國特色社會主義制度，就是堅持這一制度的根本性質(zhì)，實質(zhì)就是堅持社會主義方向，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人為本的價值取向。

　　堅持社會主義方向，要加強(qiáng)對馬克思主義制度理論的研究，馬克思主義制度理論是堅持中國特色社會主義制度的理論支撐；要分析黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對于社會主義基本制度的確立和社會主義建設(shè)探索的經(jīng)驗；要總結(jié)中國特色社會主義制度的優(yōu)勢和改革開放以來中國特色社會主義制度建設(shè)的經(jīng)驗，為堅持社會主義原則提供理論創(chuàng)新和實踐基礎(chǔ)。同時，要博采眾長、大膽學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國家的制度建設(shè)成果，吸取其他國家制度建設(shè)經(jīng)驗和教訓(xùn)。

　　堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持社會主義發(fā)展方向的基礎(chǔ)，是保證人民群眾根本利益的前提。辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義制度的設(shè)計者，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，才能保證中國特色社會主義制度的正確方向；堅持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，才能凝聚中國特色社會主義制度的共識；堅持黨的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，才能為中國特色社會主義制度建設(shè)提供組織和制度保障。

　　堅持“以人為本”的價值取向，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，將發(fā)展的成果惠及全體人民，形成人民群眾對中國特色社會主義制度的認(rèn)同和支持。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，與黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和代表最廣大人民的根本利益要求相一致。

　　在實踐創(chuàng)新中實現(xiàn)中國特色社會主義制度的自我完善

　　中國特色社會主義制度是不斷完善和發(fā)展的過程。隨著我國改革的深入，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少，尤其需要我們增強(qiáng)改革發(fā)展的信心和決心，以制度的完善和發(fā)展確保中國特色社會主義事業(yè)的進(jìn)步。

　　解放思想是推進(jìn)中國特色社會主義制度完善的思想保證。新世紀(jì)以來，我國改革從“摸著石頭過河”的探索階段進(jìn)入到“深水區(qū)”，繼續(xù)解放思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能為完善中國特色社會主義制度提供思想保證。

　　改革開放是推進(jìn)中國特色社會主義制度完善的強(qiáng)大動力。我國的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開放。完善中國特色社會主義制度，要更加自覺、自信地堅持改革開放，我們要用發(fā)展的方式解決發(fā)展中的問題，堅持把改革創(chuàng)新精神貫徹到制度建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。

　　要在實踐中完善中國特色社會主義制度。立足實踐的制度創(chuàng)新，需要從橫向的制度結(jié)構(gòu)和縱向的制度層次兩個方面著力。從制度體系結(jié)構(gòu)來看，要注重體系結(jié)構(gòu)的完整性和各部分之間的功能耦合。要將政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各領(lǐng)域制度規(guī)定融合為一個有機(jī)整體，做到各部分之間相互銜接、相互補(bǔ)充，不能出現(xiàn)“短板”影響大局。要理順制度各部分之間的邏輯關(guān)系，促進(jìn)各項制度的配套耦合，形成社會發(fā)展的合力，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢。政治上，堅持把“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來”，加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，既主導(dǎo)社會政治發(fā)展方向，又留有政治參與空間；經(jīng)濟(jì)上，堅持公有制主體地位的同時，進(jìn)一步搞活機(jī)制，釋放社會生產(chǎn)活力；文化上，要能夠主流鮮明、引領(lǐng)繁榮；社會建設(shè)上，疏導(dǎo)多元利益訴求，化解人民內(nèi)部矛盾。

　�。ㄗ髡邽閲�家社科基金重大項目“中國特色社會主義制度研究”首席專家、清華大學(xué)教授）