在建設創(chuàng)新型國家、提升我國自主創(chuàng)新能力的進程中，我國創(chuàng)新人才隊伍建設取得了重要進展。但在此過程中，許多深層次矛盾開始凸顯，一些重要關系沒有理順。筆者認為，加強創(chuàng)新人才隊伍建設、實現(xiàn)創(chuàng)新人才隊伍健康發(fā)展，需要處理好以下五個方面的關系：

　　要處理好科技精英培育與創(chuàng)新人才梯隊建設的關系。我國政府和社會高度重視科技精英的培育，國家實施的重點人才工程、重大科技計劃和重要科技獎勵，大多是面向科技精英的。與之相反，盡管創(chuàng)新人才梯隊建設也被寫入了相關人才規(guī)劃，但由于缺乏相應的政策支撐和專門的經費保障，導致其受重視程度較低，規(guī)劃難以落實。這種重精英培育、輕梯隊建設的現(xiàn)象，不僅不利于后備人才成長，也無益于精英人才的發(fā)展，還對營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍產生了不良影響。為使我國自主創(chuàng)新人才隊伍建設科學、健康、有序地推進，必須平衡好精英培育與梯隊建設的關系。要科學評價創(chuàng)新活動中精英人才和其他團隊成員的貢獻，在成果認定上給予項目參與人足夠的認可，在經費上給予項目參與人合理的資助，調動項目參與人從事科學研究的積極性；要切實優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，減少科研項目的重復資助，適度降低項目資助強度，擴大資助面，增加非競爭性和非共識性項目的資助數(shù)量，扭轉科研經費過度向科技精英集中的傾向，積極創(chuàng)造機會讓更多的創(chuàng)新人才有條件創(chuàng)新、成長；要吸引青年人才投身自主創(chuàng)新活動，大幅提高青年科技人才待遇，發(fā)揮市場機制調節(jié)作用，讓大量的青年人才涌向創(chuàng)新隊伍，確保創(chuàng)新人才隊伍發(fā)展有充足的后備力量。

　　要處理好科學家成長與工程師培養(yǎng)的關系。與重視科學家的成長相比，我國對工程師培養(yǎng)的政策力度還不夠大、局面較為被動：一次重大科學發(fā)現(xiàn)往往會引起轟動，而一個重要的科技發(fā)明或突破性的工藝改進卻得不到應有的關注；以SCI、EI檢索論文為導向的創(chuàng)新人才評價體系，客觀上有利于對科學家工作的認可，而工程師所進行的大量面向實踐的創(chuàng)新性探索卻因為沒有固定的成果形式而被忽視；眾多培養(yǎng)工程師的工科大學為獲得更多的財政支持，紛紛向研究型大學轉型。由于缺乏優(yōu)秀工程師，我國在產品設計、工藝裝備以及自主品牌建設上都遠遠落后于西方發(fā)達國家。我國許多重點實驗室的實驗手段和實驗能力因缺乏高素質工程師隊伍的支撐而遠遠落后于國際先進水平，對科學家成長造成嚴重制約。處理好科學家成長和工程師培養(yǎng)的關系，是我國自主創(chuàng)新人才隊伍能力建設的迫切需要。要打破單一的以學術為主導的高校辦學模式，從現(xiàn)有高校中分離出一批以培養(yǎng)創(chuàng)新型高級工程技術人才為辦學目標的高水平大學；要以企業(yè)創(chuàng)新活動為依托，打造工程師實踐平臺，尤其是要實現(xiàn)知名企業(yè)與大學之間的緊密合作，共同培養(yǎng)精英工程師；要重構工程師綜合評價體系，有效識別并合理衡量工程師的創(chuàng)新貢獻，給予工程師應有的認可和尊重，吸引更多的科技人才加入工程師隊伍。

　　要處理好創(chuàng)新人才培養(yǎng)與社會需求的關系。當前，我國人才培養(yǎng)與社會需求相脫節(jié)的問題仍未得到解決：我國各級各類人才培養(yǎng)體系存在嚴重的結構性缺陷，學校成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的唯一實際主體，企事業(yè)單位等人才需求方無法有效參與人才培養(yǎng)活動，人才培養(yǎng)的實踐環(huán)節(jié)形同虛設；教育管理體制和招生制度的剛性制約，使學校、教師和學生不得不以考試成績?yōu)榛�本訴求，千人一面的教育模式扼殺了學生的創(chuàng)新精神；隨著科技進步的加速和人才需求的不斷變化，高校專業(yè)設置滯后、培養(yǎng)計劃調整緩慢、教學內容陳舊、人才培養(yǎng)模式適應性差等問題日益突出。處理好創(chuàng)新人才培養(yǎng)與社會需求的關系，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與人才需求的無縫對接，需要從根本上尋求對策，特別要在創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設上動真格。要大力推進創(chuàng)新人才培養(yǎng)一體化進程，實現(xiàn)義務教育、高等教育和職業(yè)教育高度協(xié)同；通過體制改革和制度創(chuàng)新培育多元化人才培養(yǎng)主體，使企事業(yè)單位、科研院所、政府機構與學校共同承擔起創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重任；要切實改革高等教育招生辦法，推動高等教育多元化發(fā)展，使高校在招生和教育管理上具有充分的自主權；要推動師資隊伍建設的開放化，讓經歷豐富的科技精英充實到教師隊伍，同時也讓一批教師走到企業(yè)的創(chuàng)新一線，使高校師資隊伍流動起來、活躍起來。

　　要處理好國內人才選拔與海外人才引進的關系。近年來，我國掀起了引進海外人才的熱潮，甚至出現(xiàn)了對海外人才過度追捧、在人才引進上非海歸不要的現(xiàn)象。這種對引進海外人才非理性的重視，對海外人才的健康成長產生了不良影響，嚴重損害了人才隊伍發(fā)展的生態(tài)平衡。為協(xié)調好國內人才選拔和海外人才引進的關系，實現(xiàn)創(chuàng)新人才隊伍和諧發(fā)展，應建立科學的海外人才引進評估和考核機制，準確評估海外引進人才的綜合素質和創(chuàng)新作用，把好海外人才引進關；加強人才成長的生態(tài)體系建設，在科研政策和待遇標準上，既要對海外人才適當傾斜，又要兼顧公平，實現(xiàn)國內人才和海外引進人才的共同成長；建立健全我國重要戰(zhàn)略領域的創(chuàng)新人才選拔機制，在國防工業(yè)、新興戰(zhàn)略產業(yè)等領域著重培養(yǎng)和選拔大批國內人才，構筑國家戰(zhàn)略領域的人才高地，為我國自主創(chuàng)新人才隊伍建設提供強力支撐。

　　要處理好人才的區(qū)域集聚與區(qū)際平衡的關系。改革開放以來，我國自主創(chuàng)新人才向東部集聚的趨勢進一步加劇，人才分布的區(qū)際不平衡問題日益突出。自主創(chuàng)新人才向東部過度集聚，不僅造成了創(chuàng)新人才的浪費和調配困難，也加劇了區(qū)域經濟和社會發(fā)展的不平衡。東部地區(qū)人才相對過剩、大量本科生甚至淪為生產線上的操作工，中西部地區(qū)只能望梅止渴、面臨嚴重的人才短缺問題。處理好自主創(chuàng)新人才區(qū)域集聚和區(qū)際平衡的關系，把握好自主創(chuàng)新人才區(qū)域集聚的度，要重點做好以下工作：要緊緊抓住西部大開發(fā)向縱深推進和全面實施中部崛起戰(zhàn)略的有利時機，充分利用中西部地區(qū)在科技、經濟、文化和環(huán)境治理等方面的發(fā)展機會，為創(chuàng)新人才提供平臺，用事業(yè)吸引創(chuàng)新人才、留住創(chuàng)新人才、發(fā)展創(chuàng)新人才；要破解西部經濟發(fā)展的難題，引導并鼓勵大型企業(yè)到西部開設分支機構，開發(fā)西部優(yōu)勢自然資源，通過產業(yè)鏈延伸和產業(yè)結構優(yōu)化升級，盡早實現(xiàn)西部經濟的全面騰飛，為中西部地區(qū)的創(chuàng)新人才隊伍建設創(chuàng)造適宜的區(qū)域環(huán)境。

　�。ㄗ髡邌挝唬耗暇┖娇蘸教齑髮W；本文系國家社會科學基金重大招標項目《加快推進我國自主創(chuàng)新能力建設的戰(zhàn)略設計與突破口選擇》［批準號：10zd&014］的階段性成果）