一、研究進(jìn)展情況

一、 研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況及各子課題進(jìn)展情況

（一）研究計(jì)劃總體執(zhí)行情況

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度體系研究（批準(zhǔn)號(hào)：12&ZD215）”的首席專家為鄭州大學(xué)水科學(xué)研究中心主任左其亭教授，下設(shè)四個(gè)子課題：子課題一“基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度框架研究”、子課題二“最嚴(yán)格水資源管理制度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究”、子課題三“最嚴(yán)格水資源管理制度政府管理關(guān)鍵措施研究”和子課題四“最嚴(yán)格水資源管理制度法律保障關(guān)鍵措施研究”，分別由鄭州大學(xué)左其亭教授、武漢大學(xué)張翔教授、鄭州大學(xué)竇明教授和西安交通大學(xué)胡德勝教授負(fù)責(zé)。自2012年12月28日立項(xiàng)后，項(xiàng)目首席專家左其亭教授便著手組織項(xiàng)目組成員全力開展研究，目前正按照研究計(jì)劃有條不紊地推進(jìn)著各項(xiàng)工作。項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，形成并發(fā)表了系列研究成果�，F(xiàn)將總體執(zhí)行情況匯報(bào)如下：

1. 成功召開項(xiàng)目啟動(dòng)論證會(huì)，并根據(jù)專家意見對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整

2013年5月19日，國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度體系研究》（批準(zhǔn)號(hào)：12&ZD215）項(xiàng)目啟動(dòng)論證會(huì)在鄭州大學(xué)新校區(qū)行政樓召開。會(huì)議邀請(qǐng)了武漢大學(xué)副校長(zhǎng)談廣鳴教授、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工陳敏建教高、清華大學(xué)副院長(zhǎng)王忠靜教授、重慶大學(xué)副院長(zhǎng)黃錫生教授、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院李宗禮教高擔(dān)任咨詢專家。鄭州大學(xué)副校長(zhǎng)高丹盈教授、河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室主任胡昌國(guó)、鄭州大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究管理辦公室主任楊云香、鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院黨委書記劉澤明出席了本次會(huì)議。項(xiàng)目首席專家左其亭教授、四個(gè)子課題負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目骨干成員共32人參加了會(huì)議。項(xiàng)目首席專家左其亭教授和子課題負(fù)責(zé)人在會(huì)上分別作了匯報(bào)。

與會(huì)專家在肯定項(xiàng)目研究意義以及研究?jī)?nèi)容的基礎(chǔ)上，從不同方面對(duì)項(xiàng)目的研究提供了中肯的建議和意見，為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)。會(huì)后，項(xiàng)目組結(jié)合專家的建議和意見對(duì)項(xiàng)目的研究方案進(jìn)行了修改與調(diào)整。

2. 建立完善的項(xiàng)目研究組織與管理制度

由于本項(xiàng)目為交叉學(xué)科的研究性質(zhì)，在項(xiàng)目立項(xiàng)后四個(gè)子課題負(fù)責(zé)人分別組建了各自的研究團(tuán)隊(duì)，充實(shí)了研究力量。

為了保證項(xiàng)目研究工作順利開展和有效開展項(xiàng)目管理，按照國(guó)家社科辦關(guān)于項(xiàng)目管理的要求，在項(xiàng)目首席專家左其亭教授的倡議下，在項(xiàng)目責(zé)任單位鄭州大學(xué)成立了“國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目（批準(zhǔn)號(hào)：12&ZD215）管理辦公室”（簡(jiǎn)稱“重大項(xiàng)目辦”），子課題三負(fù)責(zé)人竇明教授為項(xiàng)目辦主任，研究生靳潤(rùn)芳為項(xiàng)目辦秘書，負(fù)責(zé)項(xiàng)目研究的日常管理工作。項(xiàng)目組制定了本項(xiàng)目研究過程的資料保管、研究經(jīng)費(fèi)使用、工作簡(jiǎn)報(bào)發(fā)布等方面的專門管理制度。

為了促進(jìn)各子課題間及時(shí)、有效溝通，在項(xiàng)目首席專家左其亭教授的倡導(dǎo)下，項(xiàng)目辦組建了一個(gè)“重大社科項(xiàng)目交流QQ群”（群號(hào)為171058707），為項(xiàng)目組提供了一個(gè)公共交流平臺(tái)。群里不定時(shí)發(fā)布一些社科辦的新聞消息和通知，供各子課題負(fù)責(zé)人及研究團(tuán)隊(duì)成員相互交流學(xué)習(xí)。

3. 嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，各子課題進(jìn)行預(yù)算管理

按照各子課題的研究?jī)?nèi)容，根據(jù)規(guī)劃辦的有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法，項(xiàng)目組編制了項(xiàng)目總體預(yù)算。2013年7月10日，項(xiàng)目辦接到國(guó)家社科辦對(duì)本項(xiàng)目上報(bào)的有關(guān)經(jīng)費(fèi)外撥的批復(fù)，并進(jìn)行了經(jīng)費(fèi)撥付。要求所有課題組成員必須嚴(yán)格按照國(guó)家社科基金經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行。

4. 項(xiàng)目組于2013年6月13日召開相關(guān)工作安排會(huì)議

2013年6月13日，重大項(xiàng)目鄭州大學(xué)課題組在鄭州大學(xué)新校區(qū)水環(huán)樓召開相關(guān)工作安排會(huì)議。項(xiàng)目首席專家左其亭教授、項(xiàng)目辦主任竇明教授、項(xiàng)目辦靳潤(rùn)芳秘書以及幾位在校研究生共11人參加了本次會(huì)議。會(huì)上，項(xiàng)目首席專家左其亭教授詳細(xì)介紹了社科基金重大項(xiàng)目的實(shí)施背景、研究目標(biāo)、工作安排和團(tuán)隊(duì)情況，并布置了具體的研究任務(wù)和執(zhí)行人員。

5. 項(xiàng)目組于2013年8月29日召開第一次項(xiàng)目研討會(huì)

2013年8月29日，項(xiàng)目組在鄭州大學(xué)召開第一次項(xiàng)目研討會(huì)。項(xiàng)目首席專家左其亭教授，子課題負(fù)責(zé)人胡德勝教授、竇明教授、張翔教授，以及鄭州大學(xué)、西安交通大學(xué)、武漢大學(xué)等承擔(dān)單位的相關(guān)教師和研究生共21人參加了本次會(huì)議。會(huì)議由項(xiàng)目首席專家左其亭教授主持，四個(gè)子課題負(fù)責(zé)人在會(huì)上作了匯報(bào)。針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況，項(xiàng)目首席專家左其亭教授對(duì)下一階段工作進(jìn)行了詳細(xì)安排和建議：（1）以完成規(guī)定內(nèi)容為基本要求；（2）對(duì)最嚴(yán)格水資源管理制度理論研究提出新論點(diǎn)，最好能得到有關(guān)部門的認(rèn)可；（3）明確分工，每項(xiàng)任務(wù)至少安排一名專家和一名研究生；（4）研究方法可以多樣化，不限于任務(wù)書的內(nèi)容，在完成規(guī)定工作的基礎(chǔ)上，可以發(fā)揮、拓展。

6. 項(xiàng)目組于2013年11月2日召開第二次項(xiàng)目研討會(huì)

2013年11月2日，在西安交通大學(xué)召開第二次項(xiàng)目研討會(huì)。項(xiàng)目首席專家左其亭教授，子課題負(fù)責(zé)人胡德勝教授、竇明教授和張翔教授，以及鄭州大學(xué)、西安交通大學(xué)、武漢大學(xué)等承擔(dān)單位的相關(guān)教師和研究生20余人參加了本次會(huì)議。會(huì)議由項(xiàng)目首席專家左其亭教授主持，四個(gè)子課題負(fù)責(zé)人在會(huì)上分別作了匯報(bào)。在各子課題任務(wù)執(zhí)行情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目首席專家左其亭教授對(duì)各子課題下一步的工作計(jì)劃提出建議：（1）各子課題允許在內(nèi)容上有部分交叉，但總體思路和觀點(diǎn)要一致；（2）要把完成任務(wù)作為工作重點(diǎn)，主要研究論點(diǎn)最好能得到相關(guān)部門認(rèn)可；（3）在武漢大學(xué)召開第三次研討會(huì)議，希望大家在會(huì)議上能展示新的研究成果；（4）各個(gè)團(tuán)隊(duì)需要進(jìn)一步明確分工；（5）關(guān)注有標(biāo)志性、可操作、看得見的成果和實(shí)例。左教授希望大家精誠(chéng)合作，共同努力，做好各子課題的研究任務(wù)，并通過研討會(huì)不斷交流溝通，以保證本項(xiàng)目的順利完成。

7. 項(xiàng)目組于2014年3月1日召開第三次項(xiàng)目研討會(huì)

2014年3月1日，項(xiàng)目組在武漢大學(xué)工學(xué)部召開第三次項(xiàng)目研討會(huì)。項(xiàng)目首席專家左其亭教授，子課題負(fù)責(zé)人胡德勝教授、竇明教授、張翔教授，以及鄭州大學(xué)、西安交通大學(xué)、武漢大學(xué)等承擔(dān)單位的相關(guān)教師和研究生27人參加了本次會(huì)議。會(huì)議由胡德勝教授和張翔教授主持，四個(gè)子課題負(fù)責(zé)人在會(huì)上分別作了匯報(bào)。針對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況，項(xiàng)目首席專家左其亭教授對(duì)會(huì)議安排提出了幾點(diǎn)要求：（1）從下次開始，匯報(bào)要按照子課題一的ppt格式，先說執(zhí)行情況，再逐個(gè)介紹成果情況；（2）務(wù)實(shí)介紹內(nèi)容，再討論，說清楚到底做了哪些工作，做好記錄，在總結(jié)中簡(jiǎn)單對(duì)比分析，以提高項(xiàng)目水平、研究生培養(yǎng)質(zhì)量；（3）為解決問題，要加強(qiáng)各子課題間的交流。

8. 項(xiàng)目組于2014年6月8日召開第四次項(xiàng)目研討會(huì)

2014年6月8日，項(xiàng)目組在鄭州市召開第四次項(xiàng)目研討會(huì)。項(xiàng)目首席專家左其亭教授，子課題負(fù)責(zé)人胡德勝教授、竇明教授、張翔教授，以及鄭州大學(xué)、西安交通大學(xué)、武漢大學(xué)等承擔(dān)單位的相關(guān)教師和研究生22人參加了本次會(huì)議。會(huì)議由竇明教授主持，四個(gè)子課題負(fù)責(zé)人在會(huì)上分別作了匯報(bào)。竇明教授介紹了中期檢查的安排、階段研究成果凝練等，并提出了自己的一些想法：（1）依托項(xiàng)目，開展豐富多樣的學(xué)術(shù)活動(dòng)，且需要詳盡的記錄；（2）積極與水資源管理業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，開展一些活動(dòng)；（3）要積極向國(guó)家社科基金�？�投稿，且工作簡(jiǎn)報(bào)要及時(shí)向國(guó)家社科辦報(bào)送。

項(xiàng)目首席專家左其亭教授就項(xiàng)目應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行了說明，主要包括以下四個(gè)方面：（1）希望各子課題嚴(yán)格控制好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照項(xiàng)目管理規(guī)范進(jìn)行材料的整理以及工作簡(jiǎn)報(bào)的審查；（2）希望每個(gè)專題有一個(gè)研究生負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)各個(gè)子課題與項(xiàng)目辦的聯(lián)系，并增強(qiáng)子課題內(nèi)部的討論；（3）子課題匯報(bào)除了ppt形式匯報(bào)之外，還可以按報(bào)告的形式進(jìn)行匯報(bào)；（4）豐富研討的形式，比如QQ論壇等，以加深討論，促進(jìn)項(xiàng)目的完成，擴(kuò)大社會(huì)影響。此外，左教授強(qiáng)調(diào)本次會(huì)議的一項(xiàng)重要工作是討論社科項(xiàng)目中期檢查事宜，要求各承擔(dān)單位配合項(xiàng)目辦做好檢查工作。最后，希望通過這一項(xiàng)目的合作，能夠形成水資源管理制度體系研究團(tuán)隊(duì)，并培養(yǎng)出優(yōu)秀的復(fù)合型人才。

（二）各子課題進(jìn)展情況

1. 子課題一研究進(jìn)展

子課題一名稱：基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度框架研究

子課題一負(fù)責(zé)人：左其亭

（1）根據(jù)項(xiàng)目要求，對(duì)本子課題的相關(guān)研究重點(diǎn)進(jìn)行了梳理，構(gòu)建了基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度框架體系。主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：①保障經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和國(guó)家安全的水戰(zhàn)略指導(dǎo)思想；②落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的關(guān)鍵問題及解決途徑；③最嚴(yán)格水資源管理制度框架體系。另外，增加一部分關(guān)注內(nèi)容：基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度研究，重點(diǎn)研究人水和諧理念在最嚴(yán)格水資源管理制度中的應(yīng)用。

（2）完成水戰(zhàn)略指導(dǎo)思想的總結(jié)與分析，包括人水和諧思想、最嚴(yán)格水資源管理制度、河湖水系連通，重點(diǎn)介紹人水和諧內(nèi)容。

（3）構(gòu)建了最嚴(yán)格水資源管理制度的理論體系，研究了其關(guān)鍵問題和相關(guān)研究方法，包括指標(biāo)體系與量化、人水和諧應(yīng)用、水生態(tài)文明。

（4）完成基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度框架研究。

（5）為了解國(guó)外水資源管理體制和一些評(píng)價(jià)方法的研究成果，子課題組成員分別以“國(guó)外水利發(fā)展體制探討與學(xué)習(xí)”、“現(xiàn)代綜合評(píng)價(jià)法”、“水資源規(guī)劃與管理”為主題，查找近期具有代表性的英文文獻(xiàn)，完成《水科學(xué)研究》3期網(wǎng)絡(luò)期刊的翻譯，為項(xiàng)目研究提供基礎(chǔ)資料和參考借鑒。

（6）為了解國(guó)外文獻(xiàn)中有關(guān)水資源管理和最嚴(yán)格水資源管理制度的研究成果，子課題組成員下載并學(xué)習(xí)了相關(guān)外文文獻(xiàn)和網(wǎng)頁(yè)新聞100余篇，對(duì)水資源管理制度在國(guó)外的進(jìn)展情況做了深入了解，也為撰寫英文論文提供了詳細(xì)的資料。

（7）結(jié)合子課題研究工作，現(xiàn)已發(fā)表論文16篇、報(bào)刊3篇，出版著作1本。其中6篇為核心期刊論文，1篇被CSSCI檢索，2篇被SCI收錄。

2. 子課題二研究進(jìn)展

子課題二名稱：最嚴(yán)格水資源管理制度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究

子課題二負(fù)責(zé)人：張翔

（1）根據(jù)項(xiàng)目要求，設(shè)計(jì)完成了子課題二的詳細(xì)研究大綱，形成了子課題二的研究?jī)?nèi)容框架。主要研究?jī)?nèi)容包括：①最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”指標(biāo)體系的構(gòu)建和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的劃分；②最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”評(píng)價(jià)方法研究，并結(jié)合漢江流域進(jìn)行實(shí)例分析應(yīng)用；③最嚴(yán)格水資源管理績(jī)效考核評(píng)估方法及應(yīng)用研究。

（2）認(rèn)真研讀了國(guó)家有關(guān)最嚴(yán)格水資源管理的文件，包括2011年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》、2013年《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》、2014年《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》及一些地方政府出臺(tái)的相關(guān)文件等，并在此基礎(chǔ)上閱讀了大量相關(guān)方面的研究成果和文獻(xiàn)，為進(jìn)一步深入研究打下基礎(chǔ)。

（3）收集了實(shí)例研究所需的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

（4）在充分分析“用水總量控制”影響因素的基礎(chǔ)上，從主觀需求和客觀供給兩方面提出了“用水總量控制”指標(biāo)體系的構(gòu)建原則和構(gòu)建步驟方法，構(gòu)建了一套層次清晰、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)的“用水總量控制”指標(biāo)體系，并針對(duì)所選的“用水總量控制”評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的具體劃分。

（5）初步構(gòu)建了“用水效率控制”指標(biāo)體系。

（6）提出了具體的水功能區(qū)限制納污考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，應(yīng)用層次分析法構(gòu)建了一套水功能區(qū)限制納污紅線的考核指標(biāo)體系。

（7）對(duì)最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了研究，并將其應(yīng)用于漢江流域，對(duì)漢江流域進(jìn)行了用水總量控制、用水效率控制和限制納污控制的指標(biāo)體系構(gòu)建和綜合評(píng)價(jià)分析。

（8）在充分分析加強(qiáng)最嚴(yán)格水資源管理績(jī)效考核必要性及意義的基礎(chǔ)上，就最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”的考核提出了“目標(biāo)控制、過程監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)評(píng)估、年度考核”的具體實(shí)施辦法。

（9）結(jié)合子課題研究工作，目前完成論文5篇。其中1篇已發(fā)表，2篇已投稿錄用，1篇已投稿送審，另外1篇完成初稿撰寫。

3. 子課題三研究進(jìn)展

子課題三名稱：最嚴(yán)格水資源管理制度政府管理關(guān)鍵措施研究

子課題三負(fù)責(zé)人：竇明

（1）根據(jù)項(xiàng)目要求，完成了子課題三研究大綱的詳細(xì)設(shè)計(jì)，明確了研究的四項(xiàng)主要內(nèi)容：適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度的行政管理體制改革、適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度的水權(quán)分配機(jī)制、基于一體化用水總量調(diào)控的取水許可審批機(jī)制、基于水域納污容量的排污權(quán)交易機(jī)制以及生態(tài)環(huán)境用水的保障機(jī)制。

（2）子課題組成員收集整理了大量的文獻(xiàn)資料，并閱讀了相關(guān)的書籍和報(bào)紙，在分析有關(guān)水權(quán)概念、水權(quán)分配、水權(quán)交易案例的基礎(chǔ)上，結(jié)合最嚴(yán)格水資源管理制度，對(duì)“水權(quán)”進(jìn)行了初步的界定和內(nèi)涵解讀，并按照水資源的自然屬性、社會(huì)屬性及水資源管理等將其進(jìn)行分類。

（3）子課題組構(gòu)建了適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度需求的水權(quán)理論框架，從水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線三個(gè)層面詮釋了水權(quán)和“三條紅線”的關(guān)系，并確定了基于水資源開發(fā)利用控制紅線的取水權(quán)初始分配、基于用水效率控制紅線的用水權(quán)交易和基于水功能區(qū)限制納污紅線的排污權(quán)交易的研究方法和步驟。

（4）子課題組分別構(gòu)建了初始水權(quán)分配和初始排污權(quán)分配指標(biāo)體系，并以沙潁河流域?yàn)槔�，�?duì)該區(qū)域初始水權(quán)和初始排污權(quán)進(jìn)行了核算和分配。

（5）子課題組根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，初步構(gòu)建了“用戶—流域—跨流域”的三層水權(quán)交易平臺(tái)，并對(duì)其中的可交易水權(quán)、可交易排污權(quán)、水價(jià)的生成以及交易方案的優(yōu)選等關(guān)鍵性問題進(jìn)行了研究，提出了初步的解決方案，以沙潁河流域?yàn)槔�開展了簡(jiǎn)單的排污權(quán)交易實(shí)例研究。

（6）劉志仁副教授負(fù)責(zé)撰寫的報(bào)告第三篇第九章即“適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度的中國(guó)水資源行政管理體制改革建議”，已經(jīng)完成近2萬(wàn)字。碩士研究生陳建超以“基于一體化用水總量調(diào)控的取水許可審批機(jī)制”為碩士論文主要研究?jī)?nèi)容，完成了碩士學(xué)位論文，已經(jīng)于2014年6月畢業(yè)，并正在撰寫報(bào)告有關(guān)章節(jié)即“基于一體化用水總量調(diào)控的取水許可審批機(jī)制”。

（7）結(jié)合子課題研究工作，目前完成論文4篇。其中2篇已投稿錄用，2篇已投稿送審。根據(jù)已有研究，完成兩篇擬投成果要報(bào)的初稿。

4. 子課題四研究進(jìn)展

子課題四名稱：最嚴(yán)格水資源管理制度法律保障關(guān)鍵措施研究

子課題四負(fù)責(zé)人：胡德勝

（1）根據(jù)項(xiàng)目要求，完成了子課題四研究大綱的詳細(xì)設(shè)計(jì)，明確了研究的四項(xiàng)主要內(nèi)容：水科學(xué)知識(shí)和水資源稀缺性認(rèn)識(shí)宣傳和普及的法律規(guī)制、政府責(zé)任機(jī)制的強(qiáng)化、“違法成本>守法成本”機(jī)制的健全和完善以及社會(huì)公眾和利益相關(guān)者參與的法律保障。

（2）對(duì)四項(xiàng)主要研究?jī)?nèi)容的現(xiàn)狀與問題進(jìn)行了調(diào)研分析。

（3）取得了初步研究成果。胡德勝教授和王濤博士研究生發(fā)表了論文“中美澳水資源管理責(zé)任考核制度的比較研究”（《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2013年第3期）。劉辰陽(yáng)碩士研究生以“最嚴(yán)格水資源管理制度下政府責(zé)任機(jī)制的強(qiáng)化”為碩士論文題目，凈莎莎碩士研究生生以“水科學(xué)知識(shí)和水資源稀缺性認(rèn)識(shí)宣傳和普及的法律規(guī)制”為碩士論文題目，已經(jīng)分別完成部分撰寫工作。

（4）2014年5月13日，子課題四負(fù)責(zé)人胡德勝教授和子課題組重要成員劉志仁副教授參加由亞洲開發(fā)銀行TA8454咨詢專家組主辦、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法學(xué)分會(huì)和西安交通大學(xué)法學(xué)院承辦的國(guó)際會(huì)議“一體化流域管理研討會(huì)”，并分別作了題為“An Introduction to Evolution of Basin Management”和“《陜西省渭河流域管理?xiàng)l例（2012年）》評(píng)析”的學(xué)術(shù)報(bào)告。子課題組成員陳建超、劉辰陽(yáng)和凈莎莎三位碩士研究生參加了會(huì)議。

（5）2014年6月3-7日，子課題四負(fù)責(zé)人胡德勝教授參加調(diào)查，考察全球環(huán)境基金項(xiàng)目“海河流域水資源與水環(huán)境綜合管理項(xiàng)目”及其成果在中央層次（水利部和環(huán)境保護(hù)部）、流域?qū)哟危ê：恿饔颍�、子流域�(qū)哟危ㄕ男l(wèi)南）、地方層次（天津市、德州市）實(shí)施過程中與最嚴(yán)格水資源管理制度的結(jié)合情況。

（6）結(jié)合子課題研究工作，現(xiàn)已發(fā)表論文6篇，其中5篇被CSSCI檢索。其中論文“構(gòu)建可交易水權(quán)制度”（“我國(guó)可交易水權(quán)制度的構(gòu)建”的簡(jiǎn)版）發(fā)表在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》第A07版，并為全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室網(wǎng)站“最新項(xiàng)目成果”全文欄目轉(zhuǎn)載http://www.npopss-cn.gov.cn/n/2014/0313/c373410-24628544.html。

二、 調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流情況

（一）學(xué)術(shù)文獻(xiàn)及研究區(qū)域資料

在項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目組成員以人水和諧、三條紅線、最嚴(yán)格水資源管理、績(jī)效評(píng)估、水權(quán)分配、排污權(quán)、水權(quán)交易機(jī)制等為主題詞，從中國(guó)知網(wǎng)、EI（工程索引）、Web of Science等相關(guān)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)中，購(gòu)買、收集、下載相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)論文千余篇。同時(shí)，還收集和整理了研究區(qū)域的相關(guān)基本信息資料，包括河南省、新密市、漢江流域、沙潁河流域等。

（二）項(xiàng)目組成員參與的學(xué)術(shù)會(huì)議

1. 項(xiàng)目組與合肥工業(yè)大學(xué)合作舉辦“第七屆水科學(xué)發(fā)展論壇”

2013年4月27日，由鄭州大學(xué)水科學(xué)研究中心主辦、合肥工業(yè)大學(xué)土木與水利工程學(xué)院承辦的第七屆水科學(xué)發(fā)展論壇在合肥舉行。本項(xiàng)目是該會(huì)議的主要支持項(xiàng)目之一。項(xiàng)目首席專家兼子課題一負(fù)責(zé)人左其亭教授、子課題負(fù)責(zé)人竇明教授、胡德勝教授和子課題一、子課題三的課題組成員參加了本次論壇。會(huì)上，項(xiàng)目首席專家左其亭教授以“最嚴(yán)格水資源管理制度體系研究關(guān)鍵問題與初步設(shè)想”為題作了報(bào)告。本報(bào)告內(nèi)容是國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目（批準(zhǔn)號(hào)：12&ZD215）的階段性研究成果。

2. 參加變化環(huán)境下的水問題學(xué)術(shù)研討會(huì)

2013年6月15日，項(xiàng)目首席專家左其亭教授參加浙江大學(xué)舉辦的“變化環(huán)境下的水問題學(xué)術(shù)研討會(huì)”，并作了題為“應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的人水關(guān)系和諧論調(diào)控”的報(bào)告。

3. 項(xiàng)目組于2013年8月28日召開“水文水資源專家講壇”

2013年8月28日，子課題四負(fù)責(zé)人胡德勝教授、子課題二負(fù)責(zé)人張翔教授應(yīng)邀做客鄭州大學(xué)“水文水資源專家講壇”，并作了有關(guān)水資源管理理論研究方面的學(xué)術(shù)報(bào)告。項(xiàng)目首席專家左其亭教授以及西安交通大學(xué)部分教師和研究生、項(xiàng)目辦主任竇明教授、項(xiàng)目辦靳潤(rùn)芳秘書、鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院的部分教師和研究生共50多人參加了本次學(xué)術(shù)活動(dòng)。項(xiàng)目首席專家左其亭教授主持了本次報(bào)告，胡德勝教授和張翔教授分別作了題為“關(guān)鍵概念與研究方法和內(nèi)容之間的互動(dòng)關(guān)系—以水資源管理為例”和“鄱陽(yáng)湖流域水系統(tǒng)演變與調(diào)控研究”的報(bào)告。

4. 參加能源法論壇“最嚴(yán)格水資源管理制度下的地下能源資源開發(fā)法律問題”專場(chǎng)學(xué)術(shù)報(bào)告

2013年11月1日下午14:00-18:00，項(xiàng)目組參加了在西安交通大學(xué)舉辦的能源法論壇“最嚴(yán)格水資源管理制度下的地下能源資源開發(fā)法律問題”專場(chǎng)學(xué)術(shù)報(bào)告。報(bào)告主要就“能源監(jiān)管的法律問題”和“能源開發(fā)中的涉水法律問題”展開了討論。

5. 參加第十一屆中國(guó)水論壇

2013年11月15日-17日，第十一屆中國(guó)水論壇在廣州召開。項(xiàng)目首席專家左其亭教授和子課題負(fù)責(zé)人胡德勝教授、竇明教授參加會(huì)議，并分別作了題為“人水關(guān)系和諧調(diào)控思想與定量研究討論”、“水資源的概念和范圍—基于最嚴(yán)格水資源管理制度的視野”和“鄭州市水系連通格局的城市化響應(yīng)研究”的學(xué)術(shù)報(bào)告。左其亭教授主持了會(huì)議閉幕式。

6. 參加城市防洪及雨洪資源利用專題調(diào)研活動(dòng)

2014年4月15-16日，子課題四負(fù)責(zé)人胡德勝教受邀參加水利部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（科技委）和國(guó)家防汛抗旱指揮辦公室（國(guó)家防辦）共同組織的城市防洪及雨洪資源利用專題調(diào)研活動(dòng)。本調(diào)研活動(dòng)由水利部科技委名譽(yù)主任、原副部長(zhǎng)索麗生帶隊(duì)。除水利部國(guó)科司司長(zhǎng)高波、國(guó)家防辦副主任王翔等領(lǐng)導(dǎo)干部以及科技委張建云院士等部分委員外，還邀請(qǐng)了中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、西安交通大學(xué)、北京師范大學(xué)、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院以及美國(guó)的兩位專家近20人參加。作為四位報(bào)告專家之一，胡德勝教授作了題為“科學(xué)規(guī)劃防治城鎮(zhèn)雨洪災(zāi)害—一體化管理的視野”報(bào)告。

7. 成功舉辦第八屆水科學(xué)發(fā)展論壇

2014年4月18-19日，由本項(xiàng)目重點(diǎn)資助的第八屆水科學(xué)發(fā)展論壇在鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院成功舉辦。項(xiàng)目首席專家左其亭教授作了題為“人水關(guān)系的和諧論研究”的報(bào)告，子課題三負(fù)責(zé)人竇明教授作了題為“最嚴(yán)格水資源管理制度下的水權(quán)理論體系研究”的報(bào)告。子課題四負(fù)責(zé)人胡德勝教授參加了本次會(huì)議，并在會(huì)上對(duì)澳大利亞水權(quán)制度體系進(jìn)行了詳細(xì)介紹和學(xué)術(shù)研討。本項(xiàng)目組大部分研究成員參加了本次會(huì)議。

8. 成功舉辦第55屆QQ論壇

“水科學(xué)（專家）”QQ群主要由國(guó)內(nèi)各高校、科研院所、水管理行業(yè)中活躍在“水科學(xué)理論與實(shí)踐前沿”方面的專家、學(xué)者、水行政管理人員組成；“水科學(xué)（研究生1）”、“水科學(xué)（研究生2）”QQ群主要由國(guó)內(nèi)各高校、科研院所“水科學(xué)”相關(guān)專業(yè)的在讀碩士生、博士生和個(gè)別本科生組成。2014年5月12日，子課題三負(fù)責(zé)人竇明教授通過QQ群在水科學(xué)（專家）QQ群（108544773）、水科學(xué)（研究生1）QQ群（109397366）、水科學(xué)（研究生2）QQ群（81081839）舉辦了“第55屆水科學(xué)QQ論壇”。本屆論壇討論的主題為“適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度的行政管理體制研討”，具體內(nèi)容包括：（1）水資源行政管理體制與水資源管理制度的概念界定；（2）最嚴(yán)格水資源管理制度對(duì)行政管理體制建設(shè)的需求；（3）適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度的水權(quán)管理機(jī)制；（4）適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。項(xiàng)目首席專家左其亭教授在會(huì)上積極發(fā)言并引導(dǎo)大家展開討論，項(xiàng)目辦靳潤(rùn)芳秘書參與了本屆論壇的主持。

9. 參加一體化流域管理研討會(huì)

2014年5月13日，子課題四負(fù)責(zé)人胡德勝教授和課題組重要成員劉志仁副教授參加由亞洲開發(fā)銀行TA8454咨詢專家組主辦、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法學(xué)分會(huì)和西安交通大學(xué)法學(xué)院承辦的國(guó)際會(huì)議“一體化流域管理研討會(huì)”。他們分別作了題為“An Introduction to Evolution of Basin Management”和“《陜西省渭河流域管理?xiàng)l例（2012年）》評(píng)析”的學(xué)術(shù)報(bào)告。課題組成員陳建超、劉辰陽(yáng)和凈莎莎三位碩士生參加了會(huì)議。

10. 參加全球環(huán)境基金項(xiàng)目“海河流域水資源與水環(huán)境綜合管理項(xiàng)目”調(diào)研

2014年6月3-7日，子課題四負(fù)責(zé)人胡德勝教授參加調(diào)研，考察全球環(huán)境基金項(xiàng)目“海河流域水資源與水環(huán)境綜合管理項(xiàng)目”及其成果在中央層次（水利部和環(huán)境保護(hù)部）、流域?qū)哟危ê：恿饔颍�、子流域�(qū)哟危ㄕ男l(wèi)南）、地方層次（天津市、德州市）實(shí)施過程中與最嚴(yán)格水資源管理制度的結(jié)合情況。

三、 成果宣傳推介情況

（一）召開項(xiàng)目啟動(dòng)論證會(huì)

2013年5月19日召開項(xiàng)目啟動(dòng)論證會(huì)，項(xiàng)目首席專家左其亭教授詳細(xì)闡述了項(xiàng)目的提出背景、總體設(shè)計(jì)與研究目標(biāo)、課題設(shè)置、研究思路和方法、擬突破的關(guān)鍵點(diǎn)、預(yù)期成果與研究進(jìn)度、項(xiàng)目組織管理等內(nèi)容。與會(huì)專家充分肯定了項(xiàng)目研究的重大意義，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的研究思路、內(nèi)容、方法和擬解決問題等提出了建設(shè)性意見和建議。專家組一致認(rèn)為，在研究中要突出社會(huì)科學(xué)研究方法的應(yīng)用，充分突出不同學(xué)校、不同專業(yè)學(xué)科之間的交叉和融合，整合水利專家和法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)專家的合作優(yōu)勢(shì)，站在國(guó)家水戰(zhàn)略的高度，解決最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施存在的問題，為進(jìn)一步完善和落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度提供科技和管理上的有力支撐。

（二）報(bào)送《工作簡(jiǎn)報(bào)》六期

自2013年3月至2014年6月，項(xiàng)目辦共發(fā)布了六期《工作簡(jiǎn)報(bào)》，在各子課題之間進(jìn)行傳閱，詳細(xì)記錄了項(xiàng)目的研究進(jìn)展、階段性成果、學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)交流及社會(huì)影響等情況，同時(shí)向全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室報(bào)送《工作簡(jiǎn)報(bào)》一次（共六期）。

（三）成果要報(bào)、社科基金�？�和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布

2013年4月，向全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室投稿一篇《成果要報(bào)》稿件（未刊用），題目為“水生態(tài)文明建設(shè)分析及實(shí)施建議”。內(nèi)容要點(diǎn)：中共十八大報(bào)告提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”。為了貫徹落實(shí)黨的十八大重要精神，水利部于2013年1月印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》。該稿件提出正確理解水生態(tài)文明建設(shè)是貫徹落實(shí)水生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，分析討論了水生態(tài)文明建設(shè)的幾個(gè)關(guān)鍵問題，并提出一些具體建議和看法。

2013年11月29日，向全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室投稿一篇《成果要報(bào)》稿件，題目為“關(guān)于構(gòu)建可交易水權(quán)制度的框架建議”。內(nèi)容要點(diǎn)：我國(guó)需要建立可交易水權(quán)制度，通過提高用水效率、優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)、促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，解決日趨嚴(yán)重的水問題。在制度構(gòu)建上，需要確立以實(shí)際用水戶為權(quán)利主體的水權(quán)，科學(xué)合理配置初始水權(quán)的用水量和期限，建立電子化的一體化水權(quán)登記、交易機(jī)制和平臺(tái)，明確可交易的水權(quán)范圍以及設(shè)立有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的水權(quán)交易限制或條件。

2014年2月13日，項(xiàng)目首席專家左其亭教授接受《中國(guó)水利報(bào)》記者約請(qǐng)，參加“解讀十八屆三中全會(huì)精神系列訪談”，針對(duì)生態(tài)文明制度建設(shè)中的水資源管理問題，就水資源管理納入生態(tài)文明建設(shè)的意義、如何支撐生態(tài)文明建設(shè)，以及實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度需要注意的問題等內(nèi)容進(jìn)行解讀。

2014年3月，“構(gòu)建可交易水權(quán)制度”一文發(fā)表在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2014年3月13日第A07版，并為全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室網(wǎng)站“最新項(xiàng)目成果”全文欄目轉(zhuǎn)載http://www.npopss-cn.gov.cn/n/2014/0313/c373410-24628544.html。

2014年3月，向全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室投稿一篇《成果要報(bào)》稿件（未刊用），題目為“建議國(guó)家盡快實(shí)行節(jié)水器具推廣財(cái)政補(bǔ)貼”。內(nèi)容要點(diǎn)：2011年中央一號(hào)文件提出“實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度”。用水效率控制作為最嚴(yán)格水資源管理制度的一個(gè)重要方面，其明確要求確立用水效率控制紅線，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。該稿件指出，節(jié)水器具推廣是提高生活用水效率的重要工作，而推進(jìn)實(shí)施節(jié)水器具推廣財(cái)政補(bǔ)貼是保障用水效率控制制度實(shí)施的關(guān)鍵。

二、研究成果情況

代表性成果簡(jiǎn)介：

截止目前，項(xiàng)目組共發(fā)表相關(guān)論文26篇，其中核心期刊論文12篇，CSSCI檢索6篇，SCI收錄2篇；國(guó)家社科基金�？�《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》上發(fā)表1篇論文；共出版著作2本。代表性成果介紹如下：

（1）左其亭，胡德勝，竇明，張翔，馬軍霞．基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度研究框架及核心體系．資源科學(xué)，2014．

基本內(nèi)容：本文在前期研究工作的基礎(chǔ)上，闡述了最嚴(yán)格水資源管理制度與人水和諧之間的聯(lián)系，論述了在實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度中堅(jiān)持人水和諧理念的重要性，介紹了人水和諧理論在最嚴(yán)格水資源管理制度中的應(yīng)用。提出了基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度研究框架，探討了在這一框架下最嚴(yán)格水資源管理制度的核心體系和主要內(nèi)容，包括最嚴(yán)格水資源管理制度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、行政管理體系、政策法規(guī)體系，為進(jìn)一步完善和落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度提供科技和管理上的有力支撐。

主要觀點(diǎn)：本文在深入理解和系統(tǒng)分析最嚴(yán)格水資源管理制度與人水和諧之間內(nèi)在關(guān)系的基礎(chǔ)上，指出在實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的過程中必須堅(jiān)持人水和諧理念，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格水資源管理制度是實(shí)現(xiàn)人水和諧目標(biāo)的重要措施。并在構(gòu)建基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度研究框架體系的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的核心體系。

學(xué)術(shù)價(jià)值：最嚴(yán)格水資源管理制度提出后，學(xué)術(shù)界對(duì)此開展了大量的研究，然而這些研究多是一些定性和宏觀上的討論，理論方面的研究較少，基于人水和諧理念實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的理論框架體系還不完善。本文在前期研究工作的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)了基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度體系研究的幾個(gè)關(guān)鍵問題，構(gòu)建了基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度框架體系，為進(jìn)一步完善和落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度奠定了基礎(chǔ)，具有重要的理論意義和學(xué)術(shù)價(jià)值。

社會(huì)影響：本文見刊后，受到同行的一致認(rèn)可，成為基于人水和諧理念研究最嚴(yán)格水資源管理制度的基礎(chǔ)性文獻(xiàn)。并且本文提出的一些觀點(diǎn)，得到水利相關(guān)部門的采納，實(shí)現(xiàn)了學(xué)術(shù)研究與實(shí)際應(yīng)用的對(duì)接，具有一定的社會(huì)影響。

（2）左其亭，李可任．最嚴(yán)格水資源管理制度理論體系探討．南水北調(diào)與水利科技，2013．

基本內(nèi)容：本文簡(jiǎn)要介紹了最嚴(yán)格水資源管理制度的提出背景，解讀了最嚴(yán)格水資源管理制度的基本理念，構(gòu)建了最嚴(yán)格水資源管理制度的理論體系框架，闡述了制度形成的指導(dǎo)思想、基本原則、科技支撐、主要內(nèi)容、理論方法和保障措施，為最嚴(yán)格水資源管理制度的深入研究和實(shí)踐提供了參考。

主要觀點(diǎn)：本文從一個(gè)新的視角給出最嚴(yán)格制度的概念，指出最嚴(yán)格水資源管理制度是一種行政管理制度，是根據(jù)區(qū)域水資源潛力，按照水資源利用的底限，通過制訂水資源開發(fā)、利用、排放標(biāo)準(zhǔn)，并用最嚴(yán)格的行政行為進(jìn)行管理的制度；本文指出實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格水資源管理制度需要完善的水文工作基礎(chǔ)、高效的水資源調(diào)度能力、準(zhǔn)確的用水總量控制模型等六方面的科技支撐。

學(xué)術(shù)價(jià)值：最嚴(yán)格水資源管理制度雖然多次被黨中央國(guó)務(wù)院和部領(lǐng)導(dǎo)提出，但就目前的研究現(xiàn)狀看，還僅僅是宏觀層面上的一個(gè)理念，其基本理論體系還不完善，制度框架尚未形成。本文在前期研究的基礎(chǔ)上，深入分析了最嚴(yán)格水資源管理制度的概念和內(nèi)涵，構(gòu)建了最嚴(yán)格水資源管理制度理論體系，為進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度提供理論支撐，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值。

社會(huì)影響：本文的相關(guān)內(nèi)容在“中國(guó)水利學(xué)會(huì)水資源專業(yè)委員會(huì)2012年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)”上進(jìn)行宣講，得到同行的一致好評(píng)。見刊后被廣泛下載和引用，在“中國(guó)知網(wǎng)”中下載頻次已達(dá)670次，引用8次，已成為最嚴(yán)格水資源管理制度研究領(lǐng)域的基礎(chǔ)性文獻(xiàn)，具有重要的社會(huì)影響。

（3）張志強(qiáng)，左其亭，馬軍霞．最嚴(yán)格水資源管理制度的和諧論解讀．南水北調(diào)與水利科技，2013．

基本內(nèi)容：基于我國(guó)嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，本文用和諧論理念對(duì)最嚴(yán)格水資源管理制度指導(dǎo)思想、基本原則進(jìn)行了系統(tǒng)的解讀，并運(yùn)用和諧論五要素對(duì)“三條紅線”進(jìn)行了剖析，分析了如何將“三條紅線”實(shí)施過程中的一些問題轉(zhuǎn)化成人水和諧問題來解決，最后分析和諧度方程在實(shí)施“三條紅線”中的應(yīng)用，提出了有效實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”的策略，為最嚴(yán)格水資源管理制度的順利實(shí)施提供新思路。

主要觀點(diǎn)：本文通過剖析最嚴(yán)格水資源管理制度中蘊(yùn)涵的人水和諧思想，認(rèn)為最嚴(yán)格水資源管理制度是人水和諧的一種具體表現(xiàn)形式，因此在實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的過程中，必須始終堅(jiān)持人水和諧的思想。

學(xué)術(shù)價(jià)值：《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》指出，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度必須“堅(jiān)持人水和諧，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律”，然而關(guān)于為什么必須堅(jiān)持人水和諧理念、如何堅(jiān)持人水和諧理念等問題還不清晰。本文從最嚴(yán)格水資源管理制度總體要求、實(shí)施過程等方面對(duì)其進(jìn)行和諧論解讀，明晰了最嚴(yán)格水資源管理與人水和諧之間的關(guān)系，簡(jiǎn)要介紹了和諧論在實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度中的應(yīng)用，為基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度研究奠定了基礎(chǔ)，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值。

社會(huì)影響：本文關(guān)于最嚴(yán)格水資源管理制度的和諧論解讀深刻入里，對(duì)基于人水和諧理論研究最嚴(yán)格水資源管理制度具有重要的借鑒意義，本文見刊后被廣泛下載和引用，已成為最嚴(yán)格水資源管理制度與人水和諧關(guān)系分析領(lǐng)域的基礎(chǔ)性文獻(xiàn)，具有重要的社會(huì)影響。

（4）胡德勝、王濤．中美澳水資源管理責(zé)任考核制度的比較研究．中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013．

基本內(nèi)容：針對(duì)我國(guó)水資源開發(fā)利用過程中長(zhǎng)期以來存在的水少、水臟和水浪費(fèi)等問題，2011年中央一號(hào)文件提出了水資源開發(fā)利用管理的用水總量控制、用水效率控制和水質(zhì)控制三條紅線。然而，只有對(duì)政府管理責(zé)任進(jìn)行科學(xué)的考核，才能夠有效地提高政府行政效率，為“三條紅線”的實(shí)施提供制度上的保障。我國(guó)的水資源管理責(zé)任考核制度剛建立不久，通過適當(dāng)?shù)谋容^研究發(fā)現(xiàn)這一新制度存在的問題或不足，從而提出予以完善的建議。

主要觀點(diǎn)：我國(guó)與美澳兩國(guó)在考核周期方面具有共性、做法合理，但是在三個(gè)方面需要借鑒美澳兩國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)的有關(guān)制度予以完善。在考核形式上，將比較注重結(jié)果考核評(píng)價(jià)改為由水資源規(guī)劃審核、水資源管理過程不定期巡查、水資源管理定期評(píng)價(jià)相結(jié)合的事前、事中和事后考核評(píng)價(jià)體系；機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，建立負(fù)責(zé)水資源管理責(zé)任考核的常設(shè)專門機(jī)構(gòu)；公眾參與方面，增加有關(guān)規(guī)定以促進(jìn)、鼓勵(lì)和保障公眾參與特別是利益相關(guān)者參與。

學(xué)術(shù)價(jià)值：通過闡述我國(guó)、美國(guó)和澳大利亞水資源管理責(zé)任考核制度及其實(shí)施效果，進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)了三個(gè)法域在水資源管理制度中責(zé)任考核制度方面的優(yōu)劣，為我國(guó)學(xué)者在這一領(lǐng)域進(jìn)行研究奠定了基礎(chǔ)，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值。

社會(huì)影響：本文見刊后被廣泛下載，在“中國(guó)知網(wǎng)”中下載頻次已達(dá)129次，已成為最嚴(yán)格水資源管理制度中責(zé)任考核制度方面比較研究的基礎(chǔ)性文獻(xiàn)，具有重要的社會(huì)影響。

（5）胡德勝．中美澳流域取用水總量控制制度比較研究．重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013．

基本內(nèi)容：水資源科學(xué)的研究成果表明，水資源的供不應(yīng)求在很大程度上是由于人類忽視水循環(huán)的客觀規(guī)律和超過水資源的可再生能力，進(jìn)行過度開采和利用所致。對(duì)流域取用水總量進(jìn)行科學(xué)合理的控制是確保實(shí)現(xiàn)流域水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵性非工程性措施之一。通過比較美國(guó)大湖-圣勞倫斯河流域、澳大利的墨累-達(dá)令流域以及我國(guó)黃河流域關(guān)于取用水總量控制制度，提出我國(guó)可以考慮從4個(gè)方面對(duì)我國(guó)流域取用水總量控制制度予以完善。

主要觀點(diǎn)：對(duì)流域取用水總量進(jìn)行科學(xué)合理的控制是確保實(shí)現(xiàn)流域水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵性非工程性措施之一。在流域取用水總量控制方面，美國(guó)的大湖-圣勞倫斯河流域、澳大利亞的墨累-達(dá)令流域是國(guó)際上比較成功的兩個(gè)流域�；�于對(duì)這兩個(gè)國(guó)外流域和我國(guó)黃河流域取用水總量控制制度內(nèi)容和效果的討論，對(duì)三者進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)可供我國(guó)利用的外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)可以考慮從4個(gè)方面對(duì)我國(guó)流域取用水總量控制制度予以完善：第一，完善我國(guó)流域取用水總量控制制度體系；第二，立足于加強(qiáng)不同級(jí)別政府及其部門間合作的思路，轉(zhuǎn)變流域管理機(jī)構(gòu)的職能重點(diǎn)，通過放權(quán)而增加地方政府或其水行政部門的責(zé)任；第三，強(qiáng)化制度落實(shí)和責(zé)任追究機(jī)制；第四，完善公眾參與制度，并以之促進(jìn)流域取用水總量控制制度的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。

學(xué)術(shù)價(jià)值：通過比較美國(guó)大湖-圣勞倫斯河流域、澳大利的墨累-達(dá)令流域以及我國(guó)黃河流域關(guān)于取用水總量控制制度，發(fā)現(xiàn)了三個(gè)法域在水資源管理制度中責(zé)任考核制度方面的優(yōu)劣，為我國(guó)學(xué)者全面認(rèn)識(shí)和研究這一學(xué)術(shù)領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值。

社會(huì)影響：本文見刊后被廣泛下載，在“中國(guó)知網(wǎng)”中下載頻次已達(dá)56次，已成為最嚴(yán)格水資源管理制度中流域取用水總量控制制度比較研究領(lǐng)域的基礎(chǔ)性文獻(xiàn)，具有重要的社會(huì)影響。

（6）胡德勝，竇明，左其亭，張翔．我國(guó)可交易水權(quán)制度的構(gòu)建．環(huán)境保護(hù)，2014．

基本內(nèi)容：我國(guó)需要建立可交易水權(quán)制度，通過提高用水效率、優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)、促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，解決日趨嚴(yán)重的水問題。我國(guó)需要立足于實(shí)際用水戶的水權(quán)，構(gòu)建我國(guó)的可交易水權(quán)制度。

主要觀點(diǎn)：我國(guó)在可交易水權(quán)制度構(gòu)建上，需要確立以實(shí)際用水戶為權(quán)利主體的水權(quán)，科學(xué)合理配置初始水權(quán)的用水量和期限，建立電子化的一體化水權(quán)登記、交易機(jī)制和平臺(tái)，明確可交易的水權(quán)范圍以及設(shè)立有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的水權(quán)交易限制或條件。

學(xué)術(shù)價(jià)值：如何建立、健全和完善水權(quán)制度，一直是理論和實(shí)踐中的難點(diǎn)，重要原因之一在于缺乏對(duì)實(shí)際用水戶為權(quán)利主體的水權(quán)的深入研究。本文立足于實(shí)際用水戶為權(quán)利主體的水權(quán)，創(chuàng)新性地提出了構(gòu)建我國(guó)可交易水權(quán)制度的建議，具有重大的學(xué)術(shù)價(jià)值。

社會(huì)影響：本文見刊后被廣泛下載，在“中國(guó)知網(wǎng)”中下載頻次已達(dá)80次，已成為最嚴(yán)格水資源管理制度中建立可交易水權(quán)研究方面的基礎(chǔ)性文獻(xiàn)，具有重要的社會(huì)影響。特別是，文章簡(jiǎn)寫版發(fā)表于《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》2014年03月12日A07版，為國(guó)家社科規(guī)劃辦網(wǎng)站等網(wǎng)站全文轉(zhuǎn)載。

（7）劉志仁．最嚴(yán)格水資源管理法律制度在西北內(nèi)陸河流域的踐行研究．西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013．

基本內(nèi)容：分析了西北內(nèi)陸河流域水資源的現(xiàn)狀，從水資源管理責(zé)任和考核制度的視角，提出了西北內(nèi)陸河流域水資源管理中存在的問題，探索了實(shí)現(xiàn)西北內(nèi)陸河水資源可持續(xù)發(fā)展的管理責(zé)任和考核制度健全的路徑。

主要觀點(diǎn)：分析認(rèn)為西北內(nèi)陸河流域水資源稀缺程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)，水資源利用效率低于國(guó)內(nèi)其它地區(qū)，水污染預(yù)防和治理整體水平落后于國(guó)內(nèi)其它地區(qū)。提出西北內(nèi)陸河流域水資源管理責(zé)任和考核制度的落實(shí)需要從西北內(nèi)陸河的實(shí)際出發(fā)，挖掘該地區(qū)水資源管理法律制度存在的問題和現(xiàn)實(shí)障礙。建議從四個(gè)方面完善和構(gòu)建其管理責(zé)任和考核法律制度：一是要明確水資源管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工；二是要制定考核責(zé)任規(guī)章，具體化考核標(biāo)準(zhǔn)；三是要健全考核配套措施，確保考核效果；四是要多渠道促進(jìn)公眾參與。尤其認(rèn)為要健全該流域內(nèi)政府的環(huán)境（水資源）責(zé)任追究機(jī)制。

學(xué)術(shù)價(jià)值：水資源管理的責(zé)任和考核制度既是最嚴(yán)格水資源管理制度的主要制度之一，又是其它制度落實(shí)的關(guān)鍵保障。西北內(nèi)陸河的水資源稀缺、用水效率低下而且污染嚴(yán)重。本文借西北內(nèi)陸河流域的特殊平臺(tái)對(duì)最嚴(yán)格水資源管理制度中的核心制度進(jìn)行研究，是把重要制度放在具體領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)證研究的典范，具有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值。

社會(huì)影響：如何深入貫徹和全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度不僅關(guān)系到西北內(nèi)陸河流域水資源的整體配置、綜合利用和有效保護(hù)，而且事關(guān)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，論文發(fā)表后被西北地區(qū)水資源管理部門多次使用，為其制定內(nèi)陸河水資源管理責(zé)任尤其是為完善政府及其管理人員在水資源管理中的責(zé)任追究機(jī)制提供了重要參考。

（8）劉志仁．西北內(nèi)陸河流域水資源保護(hù)立法研究．蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013．

基本內(nèi)容：本文從西北內(nèi)陸河流域的實(shí)際和國(guó)內(nèi)外流域立法的實(shí)踐出發(fā)，首先論證了制定西北內(nèi)陸河水資源保護(hù)基本法的必要性，其次在對(duì)現(xiàn)存西北內(nèi)陸河水資源保護(hù)法進(jìn)行全面審查和過濾的基礎(chǔ)上評(píng)判了有待完善補(bǔ)缺的法律制度，最后創(chuàng)新性對(duì)西北內(nèi)陸河流域水資源保護(hù)立法的健全與構(gòu)思進(jìn)行了開拓性的探索。

主要觀點(diǎn)：認(rèn)為西北內(nèi)陸河流域水資源的保護(hù)對(duì)西北地區(qū)生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，然而因其流域內(nèi)氣候、地理、經(jīng)濟(jì)和文化的特殊性致使全國(guó)性水資源保護(hù)法律規(guī)范對(duì)西北內(nèi)陸河水資源的調(diào)節(jié)不具有針對(duì)性和高效性。認(rèn)為西北地區(qū)內(nèi)陸河流域與外流河流域相比的整體差異性、其內(nèi)部的整體相似性，以及現(xiàn)行法律法規(guī)的沖突和不足，客觀上要求制定一部西北內(nèi)陸河水資源保護(hù)專項(xiàng)基本法。認(rèn)為該專項(xiàng)基本法應(yīng)當(dāng)從立法目的、立法原則和具體法律制度進(jìn)行提煉和構(gòu)思。

學(xué)術(shù)價(jià)值：緊緊圍繞我國(guó)西北內(nèi)陸河流域水資源戰(zhàn)略的重大法律問題以及目前西北內(nèi)陸河流域水資源管理的具體情況，立足研究前沿和把握社會(huì)現(xiàn)實(shí)，具有重要的理論意義。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，而我國(guó)西北內(nèi)陸河流域的水問題十分嚴(yán)重，屬于目前熱點(diǎn)程度很高的研究領(lǐng)域，本文發(fā)表后在相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域引起較高的反響。

社會(huì)影響：其內(nèi)容以豐富的理論為基礎(chǔ)，力求探索解決現(xiàn)實(shí)問題的路徑，具有很大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。本文在充分論證西北內(nèi)陸河流域的整體特殊性和相對(duì)外流河流域的整體差異性后提出了立法構(gòu)想，引起了一些立法和執(zhí)法部門的高度重視，本文發(fā)表后被廣泛下載和引用，成為新的一類河流流域而不是某條河流流域立法趨勢(shì)的重要立法參考資料，具有一定的社會(huì)影響。

（9）劉志仁，袁笑瑞．西北內(nèi)陸河亟須強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理法律制度．環(huán)境保護(hù)，2013．

基本內(nèi)容：通過對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見進(jìn)行細(xì)致研究，結(jié)合西北地區(qū)內(nèi)陸河的特點(diǎn)，對(duì)西北地區(qū)水資源管理法律法規(guī)的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了深入剖析，提出了對(duì)西北內(nèi)陸河用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制、水資源管理責(zé)任和考核四個(gè)方面完善法律制度的建議。

主要觀點(diǎn)：隨著西北內(nèi)陸河水資源日益短缺和嚴(yán)重污染，西北內(nèi)陸河水資源管理成為備受關(guān)注的社會(huì)問題。認(rèn)為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度是緩解水資源污染和短缺的必由之路。具體提出了西北內(nèi)陸河用水總量控制法律對(duì)策、西北內(nèi)陸河用水效率控制法律對(duì)策、西北內(nèi)陸河水功能區(qū)限制納污法律對(duì)策、西北內(nèi)陸河水資源管理責(zé)任和考核的法律對(duì)策。

學(xué)術(shù)價(jià)值：本文首次將最嚴(yán)格水資源管理制度放在西北內(nèi)陸河流域進(jìn)行研究，為西北內(nèi)陸河水資源管理制度按照最嚴(yán)格水資源管理制度的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和完善提供理論支持，為學(xué)術(shù)界以最嚴(yán)格水資源管理制度為視角研究西北內(nèi)陸河水資源管理法律制度起到拋磚引玉的作用。

社會(huì)影響：本文對(duì)西北內(nèi)陸河實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度提出了具體的法律對(duì)策，對(duì)最嚴(yán)格水資源管理制度在西北內(nèi)陸河流域的檢驗(yàn)和應(yīng)用具有重要的社會(huì)實(shí)踐意義，本文發(fā)表后，被研究西北內(nèi)陸河流域水資源的學(xué)者多次引用和下載，具有一定的社會(huì)影響。

（10）左其亭主編，《中國(guó)水科學(xué)研究進(jìn)展報(bào)告2011-2012》，中國(guó)水利水電出版社，2013.

主要內(nèi)容如下：

最嚴(yán)格水資源管理制度是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)學(xué)科門類和多個(gè)研究方向。因此，對(duì)最嚴(yán)格水資源管理制度體系的研究，不能僅僅針對(duì)某一個(gè)具體問題“就事論事，就水論水”，需要集中水利、環(huán)境、法律、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、衛(wèi)生、信息等多個(gè)與“水科學(xué)”密切相關(guān)領(lǐng)域，開展聯(lián)合研究。然而目前缺少一本對(duì)“水科學(xué)”最新研究進(jìn)展進(jìn)行實(shí)時(shí)總結(jié)的工具書籍，導(dǎo)致最嚴(yán)格水資源管理制度體系研究的過程中，需要進(jìn)行大量的重復(fù)性工作�；�于以上考慮，由國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目《基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度體系研究》（12&ZD215）首席專家左其亭教授牽頭、多名專家學(xué)者參與，共同編撰了《中國(guó)水科學(xué)研究進(jìn)展報(bào)告2011-2012》一書，對(duì)2011-2012年“水科學(xué)”領(lǐng)域的最新研究成果進(jìn)行總結(jié)，作為基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度體系研究的重要參考資料，為本項(xiàng)目的研究奠定基礎(chǔ)。

《中國(guó)水科學(xué)研究進(jìn)展報(bào)告2011-2012》一書，全面收集了最近兩年“水科學(xué)”領(lǐng)域的研究成果，系統(tǒng)展示了水科學(xué)的最新研究進(jìn)展。全書共分十一章，約66.4萬(wàn)字。第一章首先簡(jiǎn)要闡述了水科學(xué)的范疇及學(xué)科體系，介紹了本書的總體框架；接著以研究進(jìn)展報(bào)告的形式，重點(diǎn)介紹了2011-2012年水科學(xué)研究進(jìn)展的總體情況；最后簡(jiǎn)要介紹了水科學(xué)研究的發(fā)展趨勢(shì)與展望。第二章至第九章對(duì)2011-2012年水科學(xué)研究進(jìn)展進(jìn)行專題介紹，包括水文學(xué)、水資源、水環(huán)境、水安全、水經(jīng)濟(jì)、水法律、水文化、水信息共8個(gè)方面，是研究進(jìn)展的專題報(bào)告。第十章、第十一章分別介紹了2011-2012年水科學(xué)方面的學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)專著情況。

主要觀點(diǎn)如下：

本書的主要觀點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三方面：

1）“水科學(xué)”是一個(gè)跨越多個(gè)學(xué)科門類的學(xué)科，所研究的內(nèi)容不可能完全隸屬于某一個(gè)學(xué)科，應(yīng)本根據(jù)不同方向隸屬多個(gè)學(xué)科，同時(shí)需要多個(gè)學(xué)科交叉研究，共同努力，才能解決水科學(xué)問題。本書主編左其亭教授提出了“水科學(xué)”的學(xué)科體系，將“水科學(xué)”描述成涉及9個(gè)學(xué)科門類（理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)），包括相互交叉的10個(gè)方面，即水文學(xué)、水資源、水環(huán)境、水安全、水工程、水經(jīng)濟(jì)、水法律、水文化、水信息、水教育，并詳細(xì)闡述了每個(gè)分支的研究范疇，基本涵蓋了“水科學(xué)”研究的方方面面。

2）本書依次對(duì)“水科學(xué)”8個(gè)分支的研究進(jìn)展進(jìn)行了綜述，并提出了一些自己的觀點(diǎn)。例如：①在人水關(guān)系與和諧論理論方法研究方面，涉及“人水關(guān)系”一詞的學(xué)術(shù)性文獻(xiàn)很多，多數(shù)只是在論述中提到“人水關(guān)系”一詞，專門論述“人水關(guān)系”的文獻(xiàn)不多，但如果把研究“人水關(guān)系”的某一方面問題也納入到“人水關(guān)系”研究成果中，這方面的文獻(xiàn)就非常多，因此關(guān)于“人水和諧”的理論體系還不成熟，需要展開深入研究。②在水戰(zhàn)略與水管理研究方面，學(xué)術(shù)性文獻(xiàn)不多，多數(shù)是定性分析和政策探討，主要內(nèi)容涉及水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略、河湖水系連通戰(zhàn)略和水利現(xiàn)代化三個(gè)方面，關(guān)于最嚴(yán)格水資源管理制度的戰(zhàn)略研究較少，亟需進(jìn)行深入研究。③在污染物總量控制及其分配研究方面，涉及“水功能區(qū)納污能力研究”方面的文獻(xiàn)很多，研究?jī)?nèi)容涵蓋了水功能區(qū)劃分方法、納污能力計(jì)算等方面，這與國(guó)家最新提出的最嚴(yán)格水資源管理戰(zhàn)略有關(guān)，但研究成果多偏重于應(yīng)用，在理論方法的創(chuàng)新以及對(duì)國(guó)家政策的支撐方面不足，難以支撐最嚴(yán)格水資源管理制度的順利實(shí)施；涉及“水環(huán)境容量分配研究”方面的文獻(xiàn)也較多，多是對(duì)水環(huán)境容量計(jì)算方法、分配模式、分配方案的研究，但基礎(chǔ)理論的研究較少，仍有許多深入的研究工作需要做。④在水權(quán)制度研究方面，研究的熱點(diǎn)主要集中于水權(quán)基本理論方面，對(duì)于具體水權(quán)制度的應(yīng)用研究相對(duì)較少。在水權(quán)基本理論研究方面，研究成果主要是關(guān)于水權(quán)的概念、性質(zhì)、內(nèi)容、體系、法律構(gòu)造、類型化、水權(quán)許可以及農(nóng)業(yè)水權(quán)、再生水利用水權(quán)等特定領(lǐng)域的水權(quán)基本理論研究，但是創(chuàng)新性研究很少。在水權(quán)制度的應(yīng)用研究方面，研究側(cè)重于水權(quán)制度運(yùn)行中的特殊制度研究，例如水銀行制度、水權(quán)拍賣制度。另外，還有部分研究成果涉及到水權(quán)制度實(shí)施案例的研究。在水權(quán)分配研究方面，關(guān)于初始水權(quán)分配方面的研究文獻(xiàn)最多，重點(diǎn)探討的都是分配模型問題�？傊�，我國(guó)水權(quán)交易仍處于試點(diǎn)探索階段，水權(quán)、水市場(chǎng)改革是一項(xiàng)全新的工作，也是水資源相對(duì)匱乏地區(qū)的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，要全面建立和完善初始水權(quán)的分配管理制度，還需在實(shí)踐中不斷總結(jié)、提高和完善。

3）本書通過對(duì)現(xiàn)有研究成果的總結(jié)分析，結(jié)合對(duì)未來學(xué)科發(fā)展走向的判斷，對(duì)水科學(xué)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和展望。例如：①最嚴(yán)格水資源管理制度理論方法及應(yīng)用研究。未來的研究方向包括：水資源開發(fā)利用控制紅線確定方法，取用水總量控制指標(biāo)體系，用水效率控制紅線確定方法，用水效率控制指標(biāo)體系，水功能區(qū)限制納污紅線確定方法，入河湖排污總量控制指標(biāo)體系，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系，最嚴(yán)格水資源管理制度理論依據(jù)，三條紅線控制指標(biāo)合理分配方法及考核制度等。②水資源合理配置和高效利用體系建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究。未來的研究方向包括：水資源合理配置方法及方案選擇，高效利用指標(biāo)確定方法及評(píng)估體系，工程措施和非工程措施的實(shí)施方案，風(fēng)險(xiǎn)因素分析與調(diào)控，用水總量控制方法，飲水安全保障關(guān)鍵技術(shù)方法，農(nóng)業(yè)用水效率保障關(guān)鍵技術(shù)方法等。③污染物總量控制理論方法及應(yīng)用研究。未來的研究方向包括：水功能區(qū)劃定，水體動(dòng)態(tài)納污能力計(jì)算方法，水利工程防污聯(lián)合調(diào)度理論，污染物排放總量分配方法，流域初始排污權(quán)分配理論，排污權(quán)市場(chǎng)交易理論。④水資源管理制度、體制和考核制度研究。研究?jī)?nèi)容包括：水資源管理制度體系，最嚴(yán)格水資源管理制度，水資源管理體制，流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合，流域生態(tài)補(bǔ)償制度，城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理制度，水資源管理工作機(jī)制，水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)，水資源管理責(zé)任和考核制度，水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)考核指標(biāo)及綜合考核方法等。

學(xué)術(shù)價(jià)值及社會(huì)影響：

本書的學(xué)術(shù)價(jià)值及社會(huì)影響主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1）本書是第一本系統(tǒng)闡述“水科學(xué)”學(xué)科體系的書籍，構(gòu)建了“水科學(xué)”的學(xué)科體系，明確了各分支的研究領(lǐng)域，在促進(jìn)“水科學(xué)”學(xué)科體系進(jìn)一步發(fā)展方面具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值，同時(shí)對(duì)多途徑解決我國(guó)水問題的研究具有重要意義。由本書可知，“水科學(xué)”是一門交叉性的、龐大的學(xué)科體系，包括水文學(xué)、水資源、水環(huán)境、水安全、水工程、水經(jīng)濟(jì)、水法律、水文化、水信息、水教育10個(gè)分支，這10個(gè)分支基本涵蓋了“水科學(xué)”學(xué)科的所有研究方向，相輔相成，共同構(gòu)成了“水科學(xué)”的學(xué)科體系框架。

2）本書首次系統(tǒng)地歸納總結(jié)了我國(guó)“水科學(xué)”學(xué)科體系各分支的最新研究進(jìn)展，通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料的廣泛搜集和分析，在簡(jiǎn)單羅列代表性文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)各學(xué)科分支的研究進(jìn)展情況進(jìn)行歸納總結(jié)，為后續(xù)的研究提供參考和借鑒，具有重要的實(shí)用價(jià)值和社會(huì)意義。同時(shí)，本書也對(duì)最嚴(yán)格水資源管理制度各方面的研究進(jìn)展進(jìn)行了綜述，指出了目前最嚴(yán)格水資源管理制度研究中存在的不足，提出了未來最嚴(yán)格水資源管理制度體系研究的主要方向，對(duì)基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度體系研究具有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。

注：2010年立項(xiàng)的重大項(xiàng)目主要填寫2012年6月以來的研究成果情況。

序號(hào)	成果名稱	作者	成果形式	刊物名或出版社、刊發(fā)或出版時(shí)間	字?jǐn)?shù)	轉(zhuǎn)載、引用、獲獎(jiǎng)等情況
1	基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度研究框架及核心體系	左其亭， 胡德勝，竇明， 張翔， 馬軍霞	論文	資源科學(xué)（核心，CSSCI檢索），2014	0.9萬(wàn)
2	我國(guó)可交易水權(quán)制度的構(gòu)建	胡德勝，竇明， 左其亭，張翔	論文	環(huán)境保護(hù)（核心），2014	0.8萬(wàn)
3	中美澳流域取用水總量控制制度比較研究	胡德勝	論文	重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）（核心，CSSCI檢索），2013	1.35萬(wàn)
4	西北內(nèi)陸河流域水資源保護(hù)立法研究	劉志仁	論文	蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）（核心，CSSCI檢索），2013	0.9萬(wàn)
5	西北內(nèi)陸河如何強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理法律制度	劉志仁，袁笑瑞	論文	環(huán)境保護(hù)（核心，CSSCI檢索），2013	0.3萬(wàn)	引用1次
6	最嚴(yán)格水資源管理法律制度在西北內(nèi)陸河流域的踐行研究	劉志仁	論文	西安交通大學(xué)學(xué)報(bào)（核心，CSSCI檢索），2013	1.1萬(wàn)
7	基于人水和諧和“三條紅線”的水資源配置研究	梁士奎，左其亭	論文	水利水電技術(shù)（核心），2013	0.5萬(wàn)
8	Disposal of chemical contaminants into groundwater: viewing hidden environmental pollution of China	DongfengLi, Qingting Zuo, Guotao Cui	論文	Environmental Earth Sciences（SCI收錄），2013	0.1萬(wàn)
9	最嚴(yán)格水資源管理制度的和諧論解讀	張志強(qiáng)，左其亭，馬軍霞	論文	南水北調(diào)與水利科技（核心），2013	0.7萬(wàn)
10	Chemical leaks contaminate Chinese river: viewing environmental emergency response of China	Qiting Zuo, Guotao Cui	論文	Environmental Earth Sciences（SCI收錄），2013	0.1萬(wàn)	引用1次
11	Chinese water resource management and application of the harmony theory	Zuo Qiting, Ma Junxia, Tao Jie	論文	Journal of Resources and Ecology，2013	0.5萬(wàn)
12	中美澳水資源管理責(zé)任考核制度的比較研究	胡德勝，王濤	論文	中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）（核心，CSSCI檢索），2013	1.5萬(wàn)
13	水資源利用矛盾的和諧論解決途徑	劉軍輝，左其亭，張志強(qiáng)	論文	南水北調(diào)與水利科技（核心），2013	0.7萬(wàn)
14	新密市氣候變化特征及人為驅(qū)動(dòng)力分析	毛翠翠，左其亭	論文	南水北調(diào)與水利科技（核心），2013	0.9萬(wàn)
15	水生態(tài)文明建設(shè)幾個(gè)關(guān)鍵問題探討	左其亭	論文	中國(guó)水利，2013	0.9萬(wàn)	引用11次
16	水利改革發(fā)展對(duì)水資源規(guī)劃與管理的需求分析	臧超， 左其亭	論文	水科學(xué)與工程技術(shù)，2013	0.8萬(wàn)
17	最嚴(yán)格水資源管理制度理論體系探討	左其亭，李可任	論文	南水北調(diào)與水利科技（核心），2013	1萬(wàn)	引用8次
18	最嚴(yán)格水資源管理制度的理論體系及關(guān)鍵問題	左其亭，李可任	論文	中國(guó)水利學(xué)會(huì)水資源專業(yè)委員會(huì)2012年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2013	1.7萬(wàn)
19	最嚴(yán)格水資源管理制度的和諧論解讀及研究方法	趙衡， 左其亭，毛翠翠	論文	中國(guó)水利學(xué)會(huì)水資源專業(yè)委員會(huì)2012年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2013	1.1萬(wàn)
20	人水關(guān)系的和諧程度評(píng)價(jià)方法	劉軍輝，左其亭	論文	中國(guó)水利學(xué)會(huì)水資源專業(yè)委員會(huì)2012年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2013	0.6萬(wàn)
21	嚴(yán)格地下水管理保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建	魏鈺潔，竇明， 左其亭	論文	中國(guó)水利學(xué)會(huì)水資源專業(yè)委員會(huì)2012年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2013	0.9萬(wàn)
22	節(jié)水器具推廣財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)踐總結(jié)和制度設(shè)計(jì)	李可任，左其亭，來海亮，蘇東彬	論文	中國(guó)水利學(xué)會(huì)水資源專業(yè)委員會(huì)2012年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2013	1.5萬(wàn)
23	河南省新密市“三條紅線”控制指標(biāo)與水資源綜合規(guī)劃	梁士奎，毛翠翠，左其亭	論文	中國(guó)水利學(xué)會(huì)水資源專業(yè)委員會(huì)2012年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2013	0.4萬(wàn)
24	基于三條紅線約束的水資源優(yōu)化配置模型	竇明， 王偲	論文	中國(guó)水利學(xué)會(huì)水資源專業(yè)委員會(huì)2012年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2013	0.6萬(wàn)
25	我國(guó)地下水管理框架體系的初步設(shè)想	趙輝， 王偲， 竇明	論文	中國(guó)水利學(xué)會(huì)水資源專業(yè)委員會(huì)2012年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2013	0.6萬(wàn)
26	基于嚴(yán)格地下水管理與保護(hù)理念的地下水管理法規(guī)體系設(shè)計(jì)	王偲， 趙輝， 竇明	論文	中國(guó)水利學(xué)會(huì)水資源專業(yè)委員會(huì)2012年年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集，2013	0.7萬(wàn)
27	構(gòu)建可交易水權(quán)制度	胡德勝，竇明， 左其亭，張翔	網(wǎng)絡(luò)發(fā)布	全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室網(wǎng)站“最新項(xiàng)目成果”全文欄目轉(zhuǎn)載http://www.npopss-cn.gov.cn/n/2014/0313/c373410-24628544.html，2014	0.2萬(wàn)
28	構(gòu)建可交易水權(quán)制度	胡德勝，竇明， 左其亭，張翔	報(bào)刊	中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2014	0.25萬(wàn)	轉(zhuǎn)載1次
29	以最嚴(yán)格水資源管理支撐生態(tài)文明建設(shè)（訪談）	左其亭，靳潤(rùn)芳	報(bào)刊	中國(guó)水利報(bào)，2014	0.5萬(wàn)
30	水資源管理制度考核關(guān)鍵在落實(shí)	左其亭	報(bào)刊	中國(guó)水利報(bào)，2013	0.1萬(wàn)
31	注重飲用水水源地防災(zāi)減災(zāi)工作	左其亭	報(bào)刊	中國(guó)水利報(bào)，2013	0.05萬(wàn)
32	中國(guó)水科學(xué)研究進(jìn)展報(bào)告2011-2012	左其亭	著作	中國(guó)水利水電出版社2013年版	66.4萬(wàn)
33	水環(huán)境學(xué)	竇明， 左其亭	著作	中國(guó)水利水電出版社2014年版	35.6萬(wàn)

三、下一步研究計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（一）本項(xiàng)目首次資助經(jīng)費(fèi)金額

72萬(wàn)元

（二）已撥付經(jīng)費(fèi)開支情況（各項(xiàng)支出均須填寫細(xì)目）：

1.資料費(fèi)

11141元（明細(xì)見附件）

2.數(shù)據(jù)采集費(fèi)

2581元（明細(xì)見附件）

3.差旅費(fèi)

74958.5元（明細(xì)見附件）

4.會(huì)議費(fèi)

14447元（明細(xì)見附件）

5.國(guó)際合作與交流費(fèi)

0元

6.設(shè)備費(fèi)

0元

7.專家咨詢費(fèi)

28000元（明細(xì)見附件）

8.勞務(wù)費(fèi)

15000元（明細(xì)見附件）

9.印刷費(fèi)

0元

10.管理費(fèi)

5000元（明細(xì)見附件）

11.其他

14267.86元（明細(xì)見附件）

總計(jì)支出：165395.36元 結(jié)余：554604.64元

其中，鄭州大學(xué)開支情況如下：

1.資料費(fèi)：8789元； 2.數(shù)據(jù)采集費(fèi)：2581元； 3.差旅費(fèi)：43009.2元； 4.會(huì)議費(fèi)：14447元； 5.國(guó)際合作與交流費(fèi)：0元； 6.設(shè)備費(fèi)：0元； 7.專家咨詢費(fèi)：28000元； 8.勞務(wù)費(fèi)：15000元； 9.印刷費(fèi)：0元； 10.管理費(fèi)：5000元； 11.其它支出：10529.3元

備注：從鄭州大學(xué)收支的72萬(wàn)元中，轉(zhuǎn)入西安交通大學(xué)12萬(wàn)元、轉(zhuǎn)入武漢大學(xué)12萬(wàn)元�？傊С�367355.5元。

西安交通大學(xué)開支情況如下：

1.資料費(fèi)：2318.2元； 2.數(shù)據(jù)采集費(fèi)：0元； 3.差旅費(fèi)：18786.3元； 4.會(huì)議費(fèi)：0元； 5.國(guó)際合作與交流費(fèi)：0元； 6.設(shè)備費(fèi)：0元； 7.專家咨詢費(fèi)：0元； 8.勞務(wù)費(fèi)：0元； 9.印刷費(fèi)：0元； 10.管理費(fèi)：0元； 11.其它支出：3738.56元

總支出：24843.06元

武漢大學(xué)開支情況如下：

1.資料費(fèi)：33.8元； 2.數(shù)據(jù)采集費(fèi)：0元； 3.差旅費(fèi)：13163元； 4.會(huì)議費(fèi)：0元； 5.國(guó)際合作與交流費(fèi)：0元； 6.設(shè)備費(fèi)：0元； 7.專家咨詢費(fèi)：0元； 8.勞務(wù)費(fèi)：0元； 9.印刷費(fèi)：0元； 10.管理費(fèi)：0元； 11.其它支出：0元

總支出：13196.8元

（三）下一步研究計(jì)劃

項(xiàng)目在下一階段的研究計(jì)劃和工作安排如下：

1. 子課題一

子課題一名稱：基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度框架研究

子課題一負(fù)責(zé)人：左其亭

在前一階段研究工作的基礎(chǔ)上，深入研究，盡快撰寫完成所負(fù)責(zé)的報(bào)告章節(jié)。組織召開課題組討論會(huì)4-5次，邀請(qǐng)相關(guān)專家和實(shí)務(wù)人員參加討論會(huì)10-15人次。

2. 子課題二

子課題二名稱：最嚴(yán)格水資源管理制度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究

子課題二負(fù)責(zé)人：張翔

在前一階段研究工作的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)合理的紅線指標(biāo)分解和標(biāo)準(zhǔn)確定方法，探討落實(shí)水資源管理績(jī)效考核的管理辦法和保障措施體系，并形成初步的研究成果。組織召開課題組討論會(huì)3-5次，邀請(qǐng)相關(guān)專家和實(shí)務(wù)人員參加討論會(huì)8-12人次。

3. 子課題三

子課題三名稱：最嚴(yán)格水資源管理制度政府管理關(guān)鍵措施研究

子課題三負(fù)責(zé)人：竇明

在前一階段研究工作的基礎(chǔ)上，提出初步研究成果，通過模擬或者在典型流域或者區(qū)域的實(shí)施，評(píng)估初步研究成果的可行性。組織召開課題組討論會(huì)3-5次，邀請(qǐng)相關(guān)專家和實(shí)務(wù)人員參加討論會(huì)8-18人次。

4. 子課題四

子課題四名稱：最嚴(yán)格水資源管理制度法律保障關(guān)鍵措施研究

子課題四負(fù)責(zé)人：胡德勝

在前一階段研究工作的基礎(chǔ)上，提出初步研究成果，通過模擬或者在典型流域或者區(qū)域的實(shí)施，評(píng)估初步研究成果的可行性。組織召開課題組討論會(huì)3-5次，邀請(qǐng)相關(guān)專家和實(shí)務(wù)人員參加討論會(huì)10-16人次。

（四）經(jīng)費(fèi)缺口情況及經(jīng)費(fèi)預(yù)算（要列出經(jīng)費(fèi)開支細(xì)目，未納入本次評(píng)估范圍的此項(xiàng)不填）

無。

課題組供稿