6月25日上午，以上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院樊博教授為首席專家的2014年度國家社會科學(xué)基金重大項目“重大災(zāi)害時空規(guī)律及災(zāi)備資源布局的統(tǒng)計學(xué)研究”開題報告會在上海交通大學(xué)徐匯校區(qū)新建樓召開。上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院黨委書記曹友誼、文科建設(shè)處副處長常河山等出席報告會。由上海反恐研究中心副主任李文藝、文匯報黨委副書記謝海光、同濟大學(xué)信息化辦公室主任許維勝、上海市應(yīng)急管理專家組成員董幼鴻、上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院公共經(jīng)濟與社會政策系主任陳映芳、上海交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息中心副主任金耀輝等組成的開題專家組和部分課題組成員參會聽取了項目開題報告，并就課題研究中涉及的重要理論和現(xiàn)實問題展開了深入廣泛的研討。

專家評議組聽取了項目首席專家樊博教授的匯報。樊博重點向?qū)＜医M報告了重大課題的研究背景、研究內(nèi)容、研究框架、子課題設(shè)計和預(yù)期目標(biāo)。他主持的本次課題以城市應(yīng)急災(zāi)害事件為研究對象，通過打破文理工界限，從公共管理、信息科學(xué)、地理科學(xué)的交叉角度出發(fā)，旨在使用信息科學(xué)中的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)獲取災(zāi)害時空發(fā)展規(guī)律，進而按照規(guī)律進行應(yīng)急資源的布局。

課題有效整合了國內(nèi)優(yōu)勢研究資源，重點研究了重大災(zāi)害的時空數(shù)據(jù)集成、規(guī)律分析、時空脆弱性和資源布局，從“面向重大災(zāi)害分析的多維時空數(shù)據(jù)統(tǒng)計建模研究”、“基于時空關(guān)聯(lián)統(tǒng)計分析的重大災(zāi)害時空規(guī)律研究”、“基于時空情景演繹分析的承災(zāi)體脆弱性研究”、“基于承災(zāi)體脆弱性劃分的災(zāi)備資源布局統(tǒng)計研究”等4個子課題出發(fā)，通過采集上海市政府信息中心、奉賢區(qū)城市綜合管理和應(yīng)急聯(lián)動信息系統(tǒng)的海量數(shù)據(jù)，聚焦人群密集區(qū)域的恐怖襲擊、社區(qū)重大災(zāi)害事件和化工油罐爆炸災(zāi)害等三類重大災(zāi)害事件，就如何提高政府應(yīng)對突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理能力、最大限度預(yù)防和減少突發(fā)事故及其危害影響等問題，提出了主動預(yù)防，加大資源整合力度，政府主導(dǎo)、擴大社會參與和加強綜合管理等對策建議。

與會專家對課題研究內(nèi)容設(shè)計和課題組的前期研究工作給予了積極評價，指出隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的日益加快，公共安全風(fēng)險因素增多，本次課題研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值，有助于政府加強應(yīng)急管理能力建設(shè)、構(gòu)建一體化的綜合應(yīng)急管理體制機制、建立健全公共安全應(yīng)急管理體系。此外，專家組主要提出四方面建議。首先，研究對象和研究范圍需做進一步地限定，課題的研究主體，即所研究的重大災(zāi)害的定義和范圍，可以繼續(xù)聚焦和明晰。其次，課題所涉及的數(shù)據(jù)來源不宜過于單一，針對半結(jié)構(gòu)化乃至非結(jié)構(gòu)化的海量數(shù)據(jù)需采取有效的處理方法，樣本的數(shù)量、差異性、實時性和可用性應(yīng)得到保證。再次，課題在建立模型、分析研究和優(yōu)化調(diào)度的基礎(chǔ)上，可以更多著眼于引入相關(guān)社會性評價指標(biāo)體系。最后，專家組建議利用大數(shù)據(jù)的思維方法，基于海量數(shù)據(jù)建立應(yīng)急管理開源數(shù)據(jù)庫，為政府決策提供重要依據(jù)。

樊博代表課題組感謝與會專家對該課題的肯定和提出的寶貴意見，課題組將會認(rèn)真吸取專家意見，對課題內(nèi)容充分討論和修訂，努力完善研究思路，進一步優(yōu)化研究方案。在今后的實施過程中，通過專家討論會、課題組成員討論會等形式，不斷細(xì)化、深化各子課題的推進進程，為對接服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、建立可持續(xù)的公共應(yīng)急體系提供理論依據(jù)和政策建議。

（課題組供稿）