2014年11月本項目立項以來，國家社科基金重大招標項目《新型城鎮(zhèn)化背景下城市邊界調(diào)整與城市綜合承載力提升路徑研究》研究工作有序開展，進展順利。主要展開了如下工作：

一、舉辦項目開題研討會

2014年12月5日，項目組及相關(guān)科研單位共同組織并召開了項目開題研討會。來自中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、中國社會科學(xué)院等評審專家們對課題的研究框架、研究思路和主要內(nèi)容給予了肯定，并針對項目樣本城市選擇、城市邊界分析環(huán)境的多樣性、數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與分享、案例分析的針對性和適用性、城市邊界形態(tài)和可視化呈現(xiàn)、新趨勢的分析以及利益主體的權(quán)衡和協(xié)調(diào)等方面的問題提出寶貴建議。這無疑是對項目組的鼓勵和鞭策，在相關(guān)問題的解決方案上集思廣益，步步推進。（具體內(nèi)容詳見附件1）

二、成立項目組網(wǎng)上交流平臺

項目組根據(jù)項目研究所需，利用現(xiàn)代化信息溝通方式，分別成立完全開放性和部分開放性網(wǎng)絡(luò)討論平臺。其中，“完全開放性平臺”如設(shè)立微信公共賬號——中國城市與區(qū)域?qū)嶒炇遥–CRLAB）。此公共賬號自去年10月份與項目同期設(shè)立以來，圍繞“城市邊界、區(qū)域協(xié)調(diào)、發(fā)展規(guī)劃、可持續(xù)”等主題，至今共推送學(xué)術(shù)類專業(yè)圖文信息338篇，關(guān)注度達2945人。并與其他相關(guān)領(lǐng)域的微信公共平臺進行互動與協(xié)作，致力于專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域知識的分享和更新。另外，項目組還成立了“部分開放性平臺”——微信討論組。該討論組匯集了來自清華大學(xué)、同濟大學(xué)、華東政法大學(xué)、東南大學(xué)和上海財經(jīng)大學(xué)等領(lǐng)域的專家學(xué)者，就“城市邊界、多規(guī)合一與城市可持續(xù)發(fā)展”問題切磋并相互增進，并不定期召開內(nèi)部小型研討會，受益匪淺。 

三、項目組與《探索與爭鳴》雜志社合辦研討會

此研討會由《探索與爭鳴》雜志社、上海財經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院、中國城市與區(qū)域?qū)嶒炇遥–CRL）共同舉辦，國家社科基金重大招標項目《新型城鎮(zhèn)化背景下城市邊界調(diào)整與城市綜合承載力提升路徑研究》協(xié)辦，舉辦日期為2015年4月12日。這次研討會匯集了來自學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專家以及來自前線管理崗位的政府工作者，以在“學(xué)”和“用”上相互溝通，做“頂天”和“立地”的研究。如國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長高國力指出中國城市邊界調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的兩大背景；如同濟大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建討論了“多規(guī)合一”的學(xué)術(shù)界觀點。其他與會的專家及政府工作者針對城市邊界調(diào)整與多規(guī)合一的問題、實踐和方法、數(shù)據(jù)獲取與利用等，做出探討（具體內(nèi)容詳見附件2），被《中國社會科學(xué)報》、《解放日報》、《新聞晨報》報道并被大量轉(zhuǎn)載。

四、撰寫《上海自貿(mào)試驗區(qū)制度推廣的“梯度對接”戰(zhàn)略探討》文章，發(fā)表于《外國經(jīng)濟與管理》，并被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載

對現(xiàn)有已開發(fā)經(jīng)濟園區(qū)功能的拓展和高效利用是新型城鎮(zhèn)化背景下，進行城市邊界合理調(diào)整，以促進城市綜合承載力提升的重要抓手。文章提出，可以將遍布全國的經(jīng)濟園區(qū)作為漸進改革開放的空間載體、制度試驗創(chuàng)新的重要平臺及地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的有力依托。項目組以此文探討了通過對接國家“自貿(mào)區(qū)”制度，促進城市綜合承載力提升的可行性。發(fā)表于《外國經(jīng)濟與管理》雜志2015年第2期（第37卷，總第432期）上，并被《新華文摘》2015年第11期轉(zhuǎn)載。

除此之外，項目組依據(jù)研究進展不定期向政府決策咨詢部門上報成果要報，如《為我國區(qū)域發(fā)展設(shè)計立法》、《調(diào)整城市邊界促進城市綜合承載力的提升》、《上海未來30年的城市轉(zhuǎn)型與長三角可持續(xù)發(fā)展》等。另外，項目組負責人不僅對前一階段工作做了總結(jié)，而且部署了2015年7月-2016年7月的研究重點。項目組準備在接下來一年的時間里集中精力結(jié)合團隊的研究優(yōu)勢，發(fā)表重要科研論文若干篇，并有計劃的向政府決策咨詢部門上報成果要報。

附件一：《新型城鎮(zhèn)化背景下城市邊界調(diào)整與城市綜合承載力提升路徑研究》 開題研討會會議簡報

國家社會科學(xué)基金重大項目

《新型城鎮(zhèn)化背景下城市邊界調(diào)整與城市綜合承載力提升路徑研究》

開題研討會工作簡報

2014年12月5日，中國城市與區(qū)域?qū)嶒炇覍＜�、上海財�?jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院副院長張學(xué)良研究員主持的國家社科基金重大項目《新型城鎮(zhèn)化背景下城市邊界調(diào)整與城市綜合承載力提升路徑研究》開題報告會在上海財經(jīng)大學(xué)行政樓一樓報告廳舉行。

受邀請評議專家有上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長孫海鳴教授、同濟大學(xué)副校長吳志強教授、中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所所長孫久文教授、北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長李國平教授、中國科學(xué)院政策與管理科學(xué)研究所趙作權(quán)教授、中國科學(xué)院虛擬經(jīng)濟與數(shù)據(jù)研究中心副主任石敏俊教授、北京大學(xué)政府管理學(xué)院沈體雁教授。上海財經(jīng)大學(xué)副校長劉蘭娟教授出席了會議。課題組首席專家、上海財經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院副院長張學(xué)良研究員，課題合作單位代表、教育部人文社會科學(xué)重點研究基地華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心主任寧越敏教授，課題合作單位代表、高密度區(qū)域智能城鎮(zhèn)化協(xié)同創(chuàng)新中心王蘭副教授，上海財經(jīng)大學(xué)科研處徐龍炳處長、陳正良副處長，上海財經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院趙曉雷院長，子課題負責人、上海財經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院黨總支書記豆建民教授，以及來自同濟大學(xué)、東南大學(xué)、上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所、上海財經(jīng)大學(xué)的課題組成員等共30余人參加了開題報告會。

會議的第一階段由上海財經(jīng)大學(xué)科研處處長徐龍炳教授主持。上海財經(jīng)大學(xué)副校長劉蘭娟教授代表學(xué)校對專家們的到來表示了最真誠的感謝與歡迎，希望專家們對課題的設(shè)計和如何進一步開展研究提出寶貴的意見，并要求課題組認真聽取專家們的意見，潛心研究，爭取快出、多出高質(zhì)量研究成果，為黨和國家重大決策貢獻更多智慧。

會議第二階段的課題研討會由專家組組長孫久文教授主持。課題組首席專家、上海財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究所副所長張學(xué)良研究員從課題的總體框架、研究內(nèi)容、研究計劃、創(chuàng)新與特色等方面對課題研究的內(nèi)容和思路向?qū)＜覀冏髁藚R報；并就課題組重點難點、核心理念、保障條件、主要思路作了說明，接著介紹了將在“科研組織”與“組織科研”的關(guān)系處理、加強平臺建設(shè)與合作分享機制等方面做出的有效探索。最后，張學(xué)良研究員表示課題將緊密地結(jié)合新型城鎮(zhèn)化背景，對城市綜合承載力的提升以及城市的可持續(xù)性發(fā)展提出更加具有針對性的建議，以前期豐厚的科研成果為基礎(chǔ)，積極創(chuàng)新，努力探索，并及時將研究結(jié)論報送相關(guān)單位。

專家們對課題的研究框架、研究思路和主要內(nèi)容給予了肯定，認為課題的設(shè)計較為出色，結(jié)構(gòu)考慮周到，研究方法有較強的創(chuàng)新，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。同時，專家對課題的研究內(nèi)容、思路和方法提出了許多好的建議。中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所所長孫久文教授認為，課題中應(yīng)選取不同規(guī)模尺度的城市分別分析，增加樣本城市的豐富性。同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院王蘭副教授認為課題組應(yīng)著重在城市邊界內(nèi)涵的探討以及數(shù)據(jù)庫的建設(shè)方面，做出原創(chuàng)性的、適合中國未來發(fā)展情況的探索。華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心主任寧越敏教授認為，城市邊界是個相對概念，會隨著國情需要有所調(diào)整，同時新型城鎮(zhèn)化背景下城市綜合承載力的提升與人口轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)變革有密切聯(lián)系，要在具體環(huán)境下具體分析。北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長李國平教授認為在約束條件下對不同規(guī)模城市邊界的確定，有非常重大的現(xiàn)實意義，同時也面臨非常大的現(xiàn)實困難，課題組要爭取在對策建議上做到更加具體、更加聚焦；另外，課題組應(yīng)根據(jù)不同城市對土地增長控制程度的不同，劃分國內(nèi)案例城市類型，進行針對性分析。中國科學(xué)院政策與管理科學(xué)研究所趙作權(quán)教授對課題的政策引導(dǎo)價值給予積極肯定，建議在理念推廣、示范城市選擇、邊界形象化劃定、邊界形態(tài)呈現(xiàn)方面要進行強化。中國科學(xué)院虛擬經(jīng)濟與數(shù)據(jù)研究中心副主任石敏俊教授結(jié)合自身正在做的相關(guān)研究，認為三個關(guān)鍵詞——“新型城鎮(zhèn)化”、“城市邊界”、“城市綜合承載力”的界定和測算見仁見智，希望課題組能在踏實研究的基礎(chǔ)上給出理性判斷；另外，城際交通網(wǎng)絡(luò)如軌道交通、新區(qū)新城模式拓展了或模糊了城市邊界，對城市綜合承載力有影響，課題組也應(yīng)有充分考慮。北京大學(xué)政府管理學(xué)院沈體雁教授認為研究城市邊界首先可以界定一個以劃分城市經(jīng)濟社會網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的都市統(tǒng)計區(qū)的概念。另外，中國的城鎮(zhèn)化問題和國外解決郊區(qū)低密度蔓延的實際問題不甚相同，考慮的利益主體不同，課題組的研究要結(jié)合中國特色選擇性地借鑒國際經(jīng)驗。再者，課題組要在全新的國家治理體系的結(jié)構(gòu)下研究中國的城市治理體制。孫久文教授在總結(jié)課題開題研討會時進一步地指出，課題組要研究城市增長到一定規(guī)模時的邊界拐點問題；注重城市發(fā)展過程中的新問題、新現(xiàn)象和新政策對城市邊界和承載力提出的新要求；課題組要為國家決策提供大的判斷依據(jù)，在原則性、方向性、約束條件下提高課題科研成果的說服力；確定城市邊界劃分的原則非常重要，課題組要考慮不同城市有不同原則的側(cè)重，這要求案例城市的選擇要有代表性。

據(jù)悉，該重大課題團隊成員由聯(lián)合國人居署、亞洲開發(fā)銀行、密歇根大學(xué)、中國社科院、北京城市規(guī)劃設(shè)計研究院、華東師范大學(xué)、同濟大學(xué)、東南大學(xué)、重慶交通大學(xué)、上海城市發(fā)展戰(zhàn)略研究所、上海財經(jīng)大學(xué)、平湖市政府等國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市地理、城市規(guī)劃、公共財政、生態(tài)經(jīng)濟、能源經(jīng)濟、GIS地理信息系統(tǒng)等學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者和實務(wù)工作者所組成，是一支跨學(xué)科、跨院校、跨地區(qū)的研究團隊。

附件二：“城市邊界、多規(guī)合一與城市可持續(xù)發(fā)展”會議簡報

城市邊界、多規(guī)合一與城市可持續(xù)發(fā)展

2015年4月12日下午1:30-17:30在上海社科聯(lián)七樓清雅廳，《探索與爭鳴》雜志社、上海財經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院、中國城市與區(qū)域?qū)嶒炇遥–CRL）共同舉辦，國家社科基金重大項目“新型城鎮(zhèn)化背景下城市邊界調(diào)整與城市綜合承載力提升路徑研究”（項目編號：14ZDB138）協(xié)辦的“城市邊界、多規(guī)合一與城市可持續(xù)發(fā)展”研討會成功舉行。

在長達37年的改革開放的過程，中國取得了舉世矚目的增長成就，但我們做的最不好的地方就是可持續(xù)發(fā)展，今天社會面臨的最大的問題亦是可持續(xù)發(fā)展。是到了該解決思維和體制問題的時刻了，再也不能摸著石頭過河（秦維憲致辭中的發(fā)言）。

中國城市規(guī)劃體現(xiàn)出中國城市發(fā)展的特色，除了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之外，還有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃，正如約翰·奈斯比特在《中國大趨勢：中國新社會的八大支柱》一書中所說，是“規(guī)劃森林”。中國過去大多城市規(guī)劃大多是為增長而作的擴張性規(guī)劃，地方政府將規(guī)劃作為為增長而競爭的手段，約束性規(guī)劃會為了經(jīng)濟增長目標做調(diào)整，這樣出現(xiàn)了城市增長邊界、城市開發(fā)邊界不斷變化，甚至出現(xiàn)了城市無序蔓延，城市綜合承載力與可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。需要城市規(guī)劃、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、生態(tài)學(xué)與法律等不同領(lǐng)域的專家學(xué)者進行共同討論（張學(xué)良致辭中的發(fā)言）。

城市邊界、多規(guī)合一與城市可持續(xù)發(fā)展的新背景

新背景一：中國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)（高速增長回歸到中高速增長；從粗放式發(fā)展升級到中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從中等收入逐漸進入中高收入階段）；新背景二：區(qū)域發(fā)展格局中政策戰(zhàn)略的演進，即從四大板塊戰(zhàn)略（東部率先發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略）到新三大戰(zhàn)略（一帶一路戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略）（國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長高國力發(fā)言中觀點）。

正確認識理解多規(guī)合一

多規(guī)合一并非完全是一個技術(shù)層面的概念，要提高其戰(zhàn)略高度。多規(guī)合一戰(zhàn)略高度就是實現(xiàn)真正的“一張圖”。多規(guī)合一就是有實現(xiàn)約束的增長，是增長管理的具體化，最重要的是變革政府治理結(jié)構(gòu)。多規(guī)沖突的根源在于我們的發(fā)展需求面臨階段性的轉(zhuǎn)變。實質(zhì)上，多規(guī)合一是政府的自身革命，要真正做到打破部門分割。（同濟大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建，上海市社聯(lián)黨組書記、專職副主席沈國明，哈爾濱工業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長助理馬濤等發(fā)言中的觀點）。

（左上為諸大建；左下為馬濤；右圖為沈國明）

直面多規(guī)合一存在的問題

部門利益分割，很多專項規(guī)劃協(xié)調(diào)、定位難以達成一致；發(fā)改委的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保部的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃、國土部的土地利用規(guī)劃及住建部的城鄉(xiāng)規(guī)劃期限不一致；發(fā)改委、環(huán)保部、國土部及住建部四個部委制定規(guī)劃的法律依據(jù)差別較大，發(fā)改委主導(dǎo)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃目前為止還沒有明確的法律依據(jù)；不同的規(guī)劃之間牽涉到規(guī)劃的重點、參數(shù)、指標及銜接等方面面臨較多問題；政府依然以人口增長作為制定規(guī)劃的依據(jù)，忽視部分區(qū)域存在人口縮減、空心村、空心鎮(zhèn)的實際情況；行政級別方面鎖定城市權(quán)利結(jié)構(gòu)，給城市化與規(guī)劃制定帶來困難；規(guī)劃本身帶有政府失靈的性質(zhì)，政府治理結(jié)構(gòu)存在較大問題，忽視了市場調(diào)節(jié)的作用（華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院副院長姚尚建，北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院高級工程師與北京城市實驗室BCL創(chuàng)始人龍瀛，東南大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院經(jīng)濟系主任劉修巖等發(fā)言中的觀點）。

多規(guī)合一的數(shù)據(jù)與方法

深入村鎮(zhèn)，實地調(diào)研，以大量的第一手數(shù)據(jù)為多規(guī)合一提供支持和依據(jù)，因地制宜地制定符合當?shù)貙嶋H情況、體現(xiàn)地方特色的規(guī)劃，多規(guī)合一的實行需要政府的統(tǒng)一有效的管理，形成自上而下的創(chuàng)新做法，鼓勵群眾積極參與。多規(guī)融合的需求是多層次的，包括多規(guī)協(xié)同、信息共享，數(shù)據(jù)挖掘以及部門之間的系統(tǒng)融合，多規(guī)融合是智慧城市建設(shè)的重要抓手。另外，在科學(xué)性、定量性、系統(tǒng)性、可操性以及有效性的原則性下可逐步引入第三方評估的一些事務(wù)性工作，可以有效監(jiān)督政府管理行為。（南京大學(xué)城市科學(xué)研究院院長張鴻雁，上海數(shù)慧系統(tǒng)技術(shù)有限公司行業(yè)總監(jiān)羅亞，上海財經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院院長助理劉志平等發(fā)言中的觀點）。

（左上為劉志平；左下為羅亞；右圖張鴻雁）

城市多規(guī)合一的實踐與推進建議

廈門市是28個多規(guī)合一試點城市之一，而且是唯一的副省級城市。廈門市只有6個區(qū)沒有縣，相對來說比較容易實現(xiàn)多規(guī)合一。經(jīng)過多規(guī)合一的實踐工作，廈門主要實現(xiàn)四個一：一張圖，把所有的規(guī)劃疊加在一起，能疊能分；一個平臺，構(gòu)建一個預(yù)留多個接口的軟件平臺；一張表，所有部門均在一張表上簽署部門意見，減少審批環(huán)節(jié)；一套機制，完善一系列的運行機制、生成機制，并建立完善的法律保障機制，構(gòu)建部門聯(lián)動機制推進多規(guī)合一工作的有效進行。專家提出推進多規(guī)合一的建議主要有以下五點：從縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做起，減少工作阻力；盡快啟動編制多規(guī)合一的相關(guān)技術(shù)規(guī)制，明確多規(guī)合一的范式；城市市區(qū)面臨眾多迫切問題，多規(guī)合一的重點應(yīng)放在市區(qū)層面；制定差異化的不同功能和不同規(guī)模城市未來的動態(tài)準入門檻；加強對規(guī)劃的法律法規(guī)的保障。同時，在考慮城市邊界、承載力、多規(guī)合一及可持續(xù)發(fā)展問題時，不能脫離不同城市發(fā)展階段的現(xiàn)實（國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長高國力，廈門規(guī)劃局辦公室主任魏淵，華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心主任寧越敏發(fā)言中的觀點）。

城市邊界、多規(guī)合一與城市可持續(xù)發(fā)展的大視野——城市群

對城市本身的認知是討論城市增長邊界的前提，考慮城市邊界與可持續(xù)發(fā)展問題時，要把城市的社會經(jīng)濟發(fā)展階段考慮在內(nèi)。解決多規(guī)合一與城市邊界的問題可以跳出城市內(nèi)部的規(guī)劃與增長邊界，在更大的視角下看作是城市之間、城市群的邊界與可持續(xù)發(fā)展的問題。例如環(huán)境污染、城市擁堵等問題在單一城市解決是有限的，可以和周邊區(qū)域聯(lián)合解決。長三角、京津冀城市群單個城市的各類規(guī)劃要考慮與城市群內(nèi)其他城市的規(guī)劃協(xié)同，通過城市群的協(xié)同一體化與可持續(xù)發(fā)展，倒逼單個城市的可持續(xù)發(fā)展。需要打破城市群內(nèi)各個城市之間的分割，實現(xiàn)行政邊界、地理邊界與經(jīng)濟邊界的耦合，最終實現(xiàn)城市群內(nèi)各個城市的可持續(xù)發(fā)展（華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心主任寧越敏，上海財經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院副院長張學(xué)良等發(fā)言中的觀點）。

規(guī)劃的投影就是我們現(xiàn)在的發(fā)展格局，規(guī)劃也是政府治理結(jié)構(gòu)的投影。所有的發(fā)展問題都是通過規(guī)劃來實現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)變革的問題。本質(zhì)上，討論規(guī)劃就是討論政府治理結(jié)構(gòu)的問題。多規(guī)合一是一個跨學(xué)科的問題，需要經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、規(guī)劃學(xué)及財政學(xué)等領(lǐng)域的專家共同努力，也需要發(fā)改委、環(huán)保部、國土部、住建部四個部委及地方政府實際操作部門的參與討論。同時，我們應(yīng)以史為鑒反思中國城市發(fā)展的歷史，也要借鑒歐美西方發(fā)達國家城市規(guī)劃中的經(jīng)驗與教訓(xùn)。這樣才能有效解決我國城市發(fā)展中面臨的可持續(xù)發(fā)展問題。會議商定今年下半年將進行本主題的第二次系列研討（同濟大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建，上海財經(jīng)大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院副院長張學(xué)良，解放日報社副書記周智強等發(fā)言的觀點）。

（課題組供稿）