今年的《政府工作報(bào)告》提出，要“加快培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨”。當(dāng)前，營(yíng)造崇尚勞動(dòng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、終身學(xué)習(xí)、精益求精的社會(huì)氛圍，培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是廣大青年實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的現(xiàn)實(shí)路徑。對(duì)此，需要在人才培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。

　　完善人才培養(yǎng)機(jī)制。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢(shì)，人力資本服務(wù)也已進(jìn)入由量變到質(zhì)變的發(fā)展階段。伴隨著我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)快速發(fā)展，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式為特點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能迅速集聚。例如，2017年全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)收入為12萬(wàn)億美元，其中9.8萬(wàn)億美元來(lái)自移動(dòng)應(yīng)用及其帶來(lái)的流量收入。當(dāng)前，我國(guó)集知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型于一身的綜合型高素質(zhì)人才出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況，尤其是精通大數(shù)據(jù)應(yīng)用的復(fù)合型人才處于緊缺狀態(tài)，在一定程度上已影響我國(guó)自主創(chuàng)新能力的提升。以人工智能領(lǐng)域?yàn)槔�，�?jù)相關(guān)研究，2017年人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)56億美元左右，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到220億美元。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在基礎(chǔ)理論、核心算法、關(guān)鍵設(shè)備等領(lǐng)域仍存在差距，本國(guó)培養(yǎng)的高層次人才較為稀缺。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，關(guān)鍵在人才。為此，需要不斷完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，把人才培養(yǎng)的重心前移，在課堂教學(xué)中積極引入開(kāi)放性體驗(yàn)式教學(xué)，加強(qiáng)高等職業(yè)技術(shù)教育與普通高等教育的銜接互動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的人才培養(yǎng)體系，不斷完善人才培養(yǎng)機(jī)制，加快打造“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的綜合集成服務(wù)能力。要適應(yīng)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的變化，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與大學(xué)校長(zhǎng)、科研單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人的聯(lián)席會(huì)議制度，積極探索政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等不同主體間實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同的方法和路徑，構(gòu)建涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的人才培養(yǎng)聯(lián)盟，探索高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)新途徑。加大人力資本培育力度，大力培育與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的數(shù)字人才，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與職業(yè)教育辦學(xué)，不斷提高廣大勞動(dòng)者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，幫助其發(fā)展“一技之長(zhǎng)”，成為相關(guān)領(lǐng)域的“行家里手”。

　　優(yōu)化人才使用機(jī)制。人材者，求之則愈出，置之則愈匱。在新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，需要通過(guò)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，聚天下英才而用之。如設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、置業(yè)興業(yè)，創(chuàng)造拴心留人的氛圍與條件，讓各類人才安心、安身、安業(yè)，為實(shí)現(xiàn)人盡其才創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。用人單位要發(fā)現(xiàn)和使用更多有能力的人才，特別是青年人才，不斷激活人才紅利，真正解決企業(yè)招工難的問(wèn)題。大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，為各類優(yōu)秀人才施展才華提供更加廣闊的舞臺(tái)，逐步形成新時(shí)代人才引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的新格局。同時(shí)，鼓勵(lì)用人單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校及科研院所等協(xié)同建立各類專業(yè)人才研究機(jī)構(gòu)，逐步建立與完善購(gòu)買咨詢服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)人才的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求相協(xié)調(diào)。

　　創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。2018年12月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)為196.3（2005年為100），比上年增長(zhǎng)6.8%。當(dāng)前，建議從人才開(kāi)發(fā)的角度設(shè)立突出市場(chǎng)導(dǎo)向、同市場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接、充滿生機(jī)活力的人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮高素質(zhì)企業(yè)家、工匠、勞模在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的導(dǎo)向作用，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，推進(jìn)構(gòu)建以能力為導(dǎo)向、與人才強(qiáng)企戰(zhàn)略相適應(yīng)的能力薪酬體系建設(shè)，增強(qiáng)我國(guó)各類企業(yè)的內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在從0到1的顛覆性技術(shù)探索上有所突破。要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的人才激勵(lì)機(jī)制，健全人才激勵(lì)獎(jiǎng)懲、創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益等保障性機(jī)制，實(shí)施一系列重大人才專項(xiàng)工程，著力構(gòu)建人才供給體系和人才創(chuàng)新特區(qū)，為在校大學(xué)生、初創(chuàng)人才、海歸人才、高端領(lǐng)軍人才等各類人才提供廣闊的發(fā)展空間，構(gòu)建覆蓋人才成長(zhǎng)鏈條的政策激勵(lì)體系。

　　強(qiáng)化人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)高等教育正處于加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，需要抓住全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整學(xué)科布局、優(yōu)化課程體系，創(chuàng)造有利于人才輩出、人盡其才、才盡其用的政策環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。順木之天，以致其性。習(xí)近平總書(shū)記指出，擇天下英才而用之，關(guān)鍵要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律。當(dāng)前，要打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，形成有利于各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極推進(jìn)勞模、工匠進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)班組，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新和激勵(lì)人才的環(huán)境氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管控機(jī)制建設(shè)，健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協(xié)調(diào)發(fā)展。大力培養(yǎng)工程科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，促進(jìn)現(xiàn)有工科與其他學(xué)科的交叉融合，積極發(fā)展“新工科”，對(duì)接新興產(chǎn)業(yè)，讓人才引擎釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的澎湃動(dòng)力。構(gòu)建適應(yīng)人工智能、智能制造等發(fā)展新趨勢(shì)的創(chuàng)新價(jià)值鏈，讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，為把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供豐富而雄厚的人才支撐。

　　 （作者：張志元，系東北大學(xué)副教授）