南京大學(xué)葉繼元主持完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息資源保障體系與服務(wù)模式研究》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為：11AZD082），最終成果為同名研究報(bào)告。課題組成員有：朱強(qiáng)、彭潔、華薇娜、鄭德俊、袁曦臨、范佳佳、王雅戈、謝歡、陳銘、魏瑞斌、郭春俠、劉延淮。

一 研究的目的和意義

我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日趨緊迫，現(xiàn)有發(fā)展方式的局限性、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況以及資源環(huán)境的矛盾越來(lái)越突出。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益增強(qiáng)、信息技術(shù)迅猛發(fā)展和能源資源危機(jī)日益加深的大背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為世界各國(guó)關(guān)注和推動(dòng)的重點(diǎn)。我國(guó)提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)對(duì)我國(guó)在中長(zhǎng)期內(nèi)能否完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)，具有舉足輕重的作用。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)信息資源的支撐與保障。無(wú)論是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、公共研究機(jī)構(gòu)的知識(shí)創(chuàng)新，還是政府機(jī)構(gòu)的制度創(chuàng)新，其創(chuàng)新過(guò)程的本質(zhì)都是信息知識(shí)的生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，都離不開(kāi)大量信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)與信息服務(wù)的支撐。

因此，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息資源保障體系與信息服務(wù)模式進(jìn)行研究，是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，是我國(guó)信息服務(wù)行業(yè)迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)挑戰(zhàn)、快速成長(zhǎng)的契機(jī)，也是圖書(shū)情報(bào)學(xué)科服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、密切與產(chǎn)業(yè)部門(mén)的聯(lián)系、適度拓展學(xué)科發(fā)展空間的良機(jī)，尤其利于數(shù)據(jù)挖掘、信息咨詢(xún)、知識(shí)管理等相關(guān)研究領(lǐng)域和研究方向的發(fā)展。

二 成果的主要內(nèi)容和重要觀點(diǎn)

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息需求分析

該成果對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源的存量、增量和用戶(hù)需求、服務(wù)模式現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，就存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了多維分析，對(duì)典型戰(zhàn)略性企業(yè)和信息服務(wù)企業(yè)、事業(yè)性信息機(jī)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)考察。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息需求是多樣化的。

在宏觀層面，需要及時(shí)了解國(guó)家政策信息、市場(chǎng)信息；中觀層面需要掌握問(wèn)題針對(duì)性的行業(yè)信息、學(xué)科專(zhuān)業(yè)信息、專(zhuān)利信息、標(biāo)準(zhǔn)信息和技術(shù)報(bào)告以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息等；在微觀層面需要了解相關(guān)的技術(shù)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品推介、企業(yè)信息、新聞資訊等。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息需求除了要求新穎性和專(zhuān)業(yè)性之外，最重要的是前瞻性，要求能夠?yàn)闆Q策提供有效支持。

與之相對(duì)應(yīng)，我國(guó)目前提供信息知識(shí)服務(wù)的圖書(shū)館、情報(bào)研究所以及各類(lèi)信息咨詢(xún)與信息服務(wù)平臺(tái)，大多集中在大中城市，區(qū)域分割嚴(yán)重，分布不均勻，且專(zhuān)業(yè)化水平低，協(xié)同程度低，服務(wù)功能單一，信息資源共享程度低。

因此，有必要加強(qiáng)對(duì)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的信息資源保障與服務(wù)模式的研究，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息服務(wù)中，使得不同類(lèi)型的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)之間能夠協(xié)作、共建，通過(guò)市場(chǎng)博弈，達(dá)成公平競(jìng)爭(zhēng)和合作發(fā)展，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供個(gè)性化、全面、權(quán)威、經(jīng)過(guò)深度挖掘的知識(shí)服務(wù)。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息資源的存量與增量調(diào)研

調(diào)研結(jié)果表明，我國(guó)現(xiàn)有的與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)的信息資源數(shù)量不足，建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容和區(qū)域等分布不平衡。我國(guó)目前“三大系統(tǒng)”分散多頭的管理體制，造成了在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)布局上，缺乏全局觀念、統(tǒng)一規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)，各地的信息資源保障水平參差不齊。各省市未能依據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行整體規(guī)劃，造成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源的建設(shè)過(guò)度趨同，層次結(jié)構(gòu)不科學(xué)、空間布局不合理，進(jìn)而造成總體布局規(guī)劃和分工協(xié)作能力差，資源配置失衡。

一方面大量文獻(xiàn)信息資源處于閑置狀態(tài)，降低了文獻(xiàn)信息資源的總體保障能力和服務(wù)水平，一定程度上制約了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。另一方面，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源的產(chǎn)生與利用的主體，企業(yè)也未能認(rèn)識(shí)到自己是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源的生產(chǎn)者之一，沒(méi)有意識(shí)到各個(gè)企業(yè)自身工作和創(chuàng)新的需要所生產(chǎn)出的大量信息資源，也可以加以有效管理和共享利用。

造成上述局面的原因主要有：（1）跨區(qū)域、跨組織之間信息溝通和資源整合機(jī)制不健全，缺乏信息資源協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，難以推動(dòng)區(qū)域間分工合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；（2）缺乏相關(guān)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，約束戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中信息服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息用戶(hù)的行為、權(quán)利和義務(wù)，沒(méi)有明確與此有關(guān)的獎(jiǎng)懲制度；（3）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源服務(wù)模式僵化，沒(méi)有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的信息服務(wù)模式；（4）我國(guó)信息資源產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，信息資源市場(chǎng)開(kāi)放不足，未引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在一定程度上制約了信息社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，造成我國(guó)信息資源開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化程度低、信息資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息資源保障體系建設(shè)研究

根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息資源及用戶(hù)需求的特點(diǎn)，該成果在一般產(chǎn)業(yè)信息資源保障體系的基礎(chǔ)上，提出創(chuàng)建面向知識(shí)創(chuàng)新的信息資源現(xiàn)代管理體制，實(shí)現(xiàn)對(duì)大量信息資源的占有和實(shí)現(xiàn)快速高效的知識(shí)信息的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的信息需求；將公共信息資源的建設(shè)拓展到商業(yè)信息資源的建設(shè)；相應(yīng)地，將計(jì)劃配置信息資源擴(kuò)展到以市場(chǎng)為主配置信息資源，構(gòu)建了我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源分級(jí)分工保障體系。

將傳統(tǒng)的以學(xué)科組織信息資源擴(kuò)展到以主題（問(wèn)題）組織信息資源，創(chuàng)新信息服務(wù)的方式、方法和手段，突破傳統(tǒng)三大系統(tǒng)各自為政的壁壘，通過(guò)將現(xiàn)有的信息資源的增量和存量重新配置和整合，有針對(duì)性地重點(diǎn)保障“強(qiáng)知識(shí)吸收能力企業(yè)”，提升整個(gè)集群吸收外部知識(shí)的能力，提高集群獲取外部知識(shí)的有效性。

具體包括以下三個(gè)方面。

1.建立統(tǒng)一開(kāi)放的企業(yè)信息資源系統(tǒng)的架構(gòu)模型

采用協(xié)作共建模式，形成中央政府相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)、地方政府積極響應(yīng)、社會(huì)力量作為補(bǔ)充，以國(guó)家企業(yè)信息門(mén)戶(hù)和地方企業(yè)信息門(mén)戶(hù)縱橫相連的數(shù)據(jù)門(mén)戶(hù)聯(lián)盟。在內(nèi)容建設(shè)上堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”的原則：統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范。建立追蹤全球技術(shù)前沿和進(jìn)展的信息發(fā)布系統(tǒng)。組織專(zhuān)家對(duì)信息資源進(jìn)行梳理、標(biāo)引等深度整理加工，建設(shè)權(quán)威全面、專(zhuān)業(yè)實(shí)用、方便用戶(hù)并操作快捷的新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題信息數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)發(fā)揮信息資源在自主創(chuàng)新和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。

2.改變戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源組織的模式

以企業(yè)的真實(shí)信息需求為基礎(chǔ)，由“學(xué)科拼圖式”的分類(lèi)體系為主，轉(zhuǎn)向?yàn)槠髽I(yè)“量身定做”的“主題導(dǎo)向式”為主的知識(shí)組織模式，“主題導(dǎo)向式”的信息組織模式能夠改變圖情機(jī)構(gòu)以學(xué)科分類(lèi)為主體的舊有模式，從而更有效服務(wù)于企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的需求，同時(shí)也促進(jìn)圖情機(jī)構(gòu)信息資源的流動(dòng)，提高其社會(huì)利用度。

3.創(chuàng)建我國(guó)數(shù)據(jù)開(kāi)放的路徑

借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開(kāi)放是信息資源保障體系中的重要組成部分。借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從管理體系建設(shè)、多方參與的合作機(jī)制、創(chuàng)新商業(yè)模式、完善相關(guān)政策制度、發(fā)展數(shù)據(jù)管理關(guān)鍵技術(shù)等方面提煉出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)放的一般路徑。

（四）我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)模式研究

面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將信息生態(tài)理論引入新興產(chǎn)業(yè)的信息服務(wù)系統(tǒng)，從信息人、信息、信息環(huán)境等方面系統(tǒng)分析了相應(yīng)的生態(tài)因子，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程構(gòu)建信息服務(wù)系統(tǒng)中的生態(tài)因子之間及其與信息服務(wù)績(jī)效之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系模型。圍繞新興產(chǎn)業(yè)的信息共享目標(biāo)，提出新興產(chǎn)業(yè)信息生態(tài)鏈的管理方式，提出了適應(yīng)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的以服務(wù)策略為導(dǎo)向、以?xún)?nèi)容共建為導(dǎo)向，以及以問(wèn)題解決為導(dǎo)向的三種信息服務(wù)模式，并借此在一定程度上改變學(xué)術(shù)生產(chǎn)與轉(zhuǎn)化的模式。

三 成果的對(duì)策建議

（一）構(gòu)建適應(yīng)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息資源保障體系

該成果在一般產(chǎn)業(yè)信息資源保障體系的基礎(chǔ)上提出，將傳統(tǒng)的以學(xué)科組織信息資源擴(kuò)展到以主題（問(wèn)題）組織信息資源，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的信息需求；將公共信息資源的建設(shè)拓展到商業(yè)信息資源的建設(shè)；將計(jì)劃配置信息資源擴(kuò)展到以市場(chǎng)為主配置信息資源；將傳統(tǒng)的文獻(xiàn)服務(wù)擴(kuò)展到知識(shí)信息、情報(bào)信息服務(wù)、增值服務(wù)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）。將從技術(shù)角度研究保障體系擴(kuò)展到從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人文、管理等全方位進(jìn)行研究上，尤其突出應(yīng)用特色，服務(wù)于我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（二）建立適應(yīng)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息服務(wù)模式

圍繞新興產(chǎn)業(yè)的信息共享目標(biāo)，提出新興產(chǎn)業(yè)信息生態(tài)鏈的管理方式，具體包括信息共享管理、信息產(chǎn)權(quán)管理和信息環(huán)境管理。該成果選擇現(xiàn)代中醫(yī)藥這一傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的研究領(lǐng)域，建立以中醫(yī)藥期刊、數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)利、經(jīng)驗(yàn)方、成方等為主體的中醫(yī)藥專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，及覆蓋基礎(chǔ)研究、臨床實(shí)驗(yàn)及后期臨床使用的現(xiàn)代中醫(yī)藥信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立中醫(yī)藥全球前沿和進(jìn)展的信息發(fā)布系統(tǒng)和中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)系統(tǒng)。繼續(xù)提供動(dòng)態(tài)交互的、智能推送的知識(shí)服務(wù)，為大中小企業(yè)服務(wù)。

四 成果的價(jià)值

（一）理論價(jià)值

該成果改變了以往局限于圖書(shū)館系統(tǒng)內(nèi)部的資源共享的慣性思維模式，根據(jù)國(guó)家創(chuàng)新體系對(duì)文獻(xiàn)信息資源的需求統(tǒng)籌規(guī)劃、精心布局，有效地整合全社會(huì)的信息資源，提出了產(chǎn)、學(xué)、研共同發(fā)展、互利共贏的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)新模式，來(lái)加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的知識(shí)轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散進(jìn)程，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

該成果探索了信息資源、信息、文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)、學(xué)術(shù)圖書(shū)、學(xué)術(shù)著作、學(xué)術(shù)專(zhuān)著、信息資源保障體系、服務(wù)模式等概念，為奠定圖書(shū)館學(xué)、情報(bào)學(xué)理論基礎(chǔ)做出了努力。

該成果認(rèn)為，在國(guó)家宏觀層面上通過(guò)信息政策法規(guī)的保障，促進(jìn)信息資源的合理配置與高效利用；在新興產(chǎn)業(yè)集群的中觀層面，建立具有問(wèn)題針對(duì)性的，促進(jìn)信息和知識(shí)資源轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散的信息資源保障體系；在圖書(shū)館、情報(bào)所以及各類(lèi)型信息咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的微觀層面，架構(gòu)起具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的信息服務(wù)體系，形成有效能的信息服務(wù)機(jī)制。由此形成合力，為科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全程的信息資源保障，逐步形成具有國(guó)際先進(jìn)水平的信息服務(wù)能力。

該成果對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信息資源保障體系與服務(wù)模式所進(jìn)行的研究拓展和豐富了信息資源建設(shè)與信息服務(wù)理論。

（二）應(yīng)用價(jià)值

該成果應(yīng)用價(jià)值在于，選擇現(xiàn)代中醫(yī)藥這一傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的研究領(lǐng)域，建立了以中醫(yī)藥期刊、數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)利、經(jīng)驗(yàn)方、成方等為主體的中醫(yī)藥專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，及覆蓋基礎(chǔ)研究、臨床實(shí)驗(yàn)、后期臨床使用的現(xiàn)代中醫(yī)藥信息數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)，建立了中醫(yī)藥全球前沿和進(jìn)展的信息發(fā)布系統(tǒng)和中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)系統(tǒng)，并運(yùn)用“全評(píng)價(jià)”分析框架對(duì)生物醫(yī)藥網(wǎng)站信息資源進(jìn)行了評(píng)價(jià)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息資源建設(shè)和服務(wù)模式的創(chuàng)新提供了一個(gè)范例和樣本，在實(shí)現(xiàn)路徑、需求市場(chǎng)和體制機(jī)制建設(shè)等方面為行業(yè)部門(mén)提供了重要參考。