作者系國家社科基金重大項目“后扶貧時代中國城鄉(xiāng)相對貧困統(tǒng)計測度與治理機制研究”首席專家、江西財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計與數(shù)據(jù)科學(xué)學(xué)院教授

隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為推動全球經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算是充分釋放數(shù)據(jù)價值和潛力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算體系，不僅是應(yīng)對全球數(shù)據(jù)治理挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措，也是推動數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。

數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟時代的新資源

在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與廣泛應(yīng)用下，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化到跨行業(yè)融合，再到加快數(shù)字孿生進程，數(shù)據(jù)要素已經(jīng)滲透至社會經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長趨勢和多元化的應(yīng)用價值，被視為數(shù)字經(jīng)濟時代的新資源。

一是賦能產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。通過采集、分析大量生產(chǎn)運營數(shù)據(jù)，企業(yè)能夠精準(zhǔn)識別生產(chǎn)流程中的瓶頸和低效環(huán)節(jié)，進而實施針對性的優(yōu)化措施。這種基于數(shù)據(jù)的決策支持，不僅提升了生產(chǎn)效率與質(zhì)量控制能力，還促進了產(chǎn)品和服務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新，使企業(yè)能夠快速響應(yīng)市場需求變化，提升市場競爭力。數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的步伐，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的價值重構(gòu)與升級，助力實現(xiàn)由“制造大國”邁向“制造強國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二是推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。高效的數(shù)據(jù)共享與交換機制，有助于打破不同行業(yè)間的信息壁壘，促進技術(shù)與資源的跨界整合。數(shù)據(jù)驅(qū)動的平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等創(chuàng)新模式，不僅催生了新的業(yè)態(tài)與商業(yè)模式，還加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興技術(shù)的深度融合，如智能制造、智慧農(nóng)業(yè)等，為經(jīng)濟增長注入了新的活力。數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，還促進了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密協(xié)作，提高了整個經(jīng)濟體系的協(xié)同效率與創(chuàng)新能力，為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供了有力支撐。

三是加快數(shù)字孿生進程。通過高精度采集、高效處理與智能分析，數(shù)據(jù)能夠為現(xiàn)實世界構(gòu)建精準(zhǔn)的數(shù)字鏡像，促進物理規(guī)律在虛擬空間中的高效模擬與優(yōu)化。這一轉(zhuǎn)變不僅縮短了產(chǎn)品從設(shè)計到市場的周期，還大幅提升了生產(chǎn)運營的靈活性和效率。在數(shù)字孿生的架構(gòu)下，實體經(jīng)濟的物理元素得以精準(zhǔn)數(shù)字化映射，形成實時反映實體狀態(tài)的虛擬模型。這些模型不僅能監(jiān)控實體的當(dāng)前運行情況，還可以通過數(shù)據(jù)分析和模擬仿真等手段，預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，為實體經(jīng)濟的優(yōu)化決策提供科學(xué)依據(jù)。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算是釋放數(shù)據(jù)潛力的關(guān)鍵

數(shù)據(jù)要素的作用已在推動現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中得到充分體現(xiàn)，其價值也得到社會各界的普遍認同。然而，要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)潛力，就必須解決數(shù)據(jù)流通不暢、收益分配不公以及安全治理不足等關(guān)鍵問題。數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算作為一種科學(xué)的評估和管理工具，扮演著釋放數(shù)據(jù)潛力、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要角色。

第一，數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算推動數(shù)據(jù)流通規(guī)范化。數(shù)據(jù)的有效流通是數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)增長的重要驅(qū)動力。但數(shù)據(jù)價值不易評估，往往成為其流通過程面臨的一大阻礙。科學(xué)的核算體系通過建立統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)據(jù)流通提供清晰的衡量依據(jù)。這種規(guī)范化不僅能夠提升數(shù)據(jù)的可交易性，還為數(shù)據(jù)跨行業(yè)和跨領(lǐng)域流通創(chuàng)造了有利條件。統(tǒng)一的價值評估標(biāo)準(zhǔn)能夠確保數(shù)據(jù)在流通過程中具有一致的衡量方式，有效解決信息不對稱問題，提升數(shù)據(jù)交易的公平性和透明度，從而推動數(shù)據(jù)資源在交易市場中高效有序流動，為數(shù)字經(jīng)濟繁榮發(fā)展注入新活力。

第二，數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算促進收益分配合理化。數(shù)據(jù)的開發(fā)和應(yīng)用涉及多個利益相關(guān)者，收益分配問題一直是各方關(guān)注的焦點?？茖W(xué)的價值核算機制通過量化數(shù)據(jù)在使用過程中為各方創(chuàng)造的經(jīng)濟價值，為收益分配提供了公平、客觀的依據(jù)。這種評估方式確保了數(shù)據(jù)持有方、加工使用方以及數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營方能夠根據(jù)其對數(shù)據(jù)價值的實際貢獻獲得相應(yīng)的經(jīng)濟回報。這種合理的收益分配機制不僅可以促進各方對數(shù)據(jù)資源的持續(xù)投入和創(chuàng)新，還能有效避免因分配不公而引發(fā)的利益沖突，為數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展奠定堅實的制度基礎(chǔ)。

第三，數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算助力安全治理精細化。在數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全治理是政府、企業(yè)和社會組織等多方面臨的重大挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算通過對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行準(zhǔn)確的價值評估，有助于各方更加精確地識別和量化數(shù)據(jù)資產(chǎn)在安全防護上的投入與需求。依托這種精細化的管理模式，各方能夠依據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的不同價值，量身打造差異化的安全策略，確保資源的優(yōu)化配置與安全防護效能的最大化。此外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值核算可以促進組織內(nèi)部及組織間的安全協(xié)作。通過共享數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值信息，各方能夠基于共同的安全目標(biāo)，形成更為緊密的合作與聯(lián)動，共同提升整體的數(shù)據(jù)安全治理水平。

全球探索為數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算提供有力借鑒

當(dāng)前，數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算理論和實踐探索已經(jīng)受到國際組織和部分國家的廣泛關(guān)注與高度重視。聯(lián)合國統(tǒng)計委員會第51次會議明確將“數(shù)據(jù)如何納入國民賬戶體系”列入研究議程，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在其數(shù)字化進程框架中就如何在宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計中量化數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值開展了深入探討。此外，多個國家積極投身于數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估實踐中。這些探索不僅為其他國家提供了有益借鑒，也為進一步推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算理論與實踐的深入發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗?；谶@些探索，可以總結(jié)出三條重要經(jīng)驗。

首先，數(shù)據(jù)分類是保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算全面性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國際實踐表明，合理且系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類是保障核算全面性和準(zhǔn)確性的前提條件。科學(xué)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類體系能夠揭示不同類型數(shù)據(jù)資產(chǎn)在經(jīng)濟活動中的潛在價值及作用，使數(shù)據(jù)核算更加系統(tǒng)化和全面化，同時提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算的透明度和一致性。這種系統(tǒng)化的分類方法有助于各國在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)框架下開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)的比較與分析，從而增強數(shù)據(jù)核算結(jié)果的國際可比性。通過建立和遵循科學(xué)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類體系，各國不僅能夠提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，還為政策制定和資源配置優(yōu)化提供了堅實的理論支持。此外，系統(tǒng)的分類體系有助于推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，進一步明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的屬性和用途及其在經(jīng)濟和社會中的作用。這不僅為后續(xù)的數(shù)據(jù)估值和定價工作奠定了堅實的科學(xué)基礎(chǔ)，也增強了數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的系統(tǒng)性與規(guī)范性。

其次，成本法是開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估的基本方法。由于當(dāng)前數(shù)據(jù)市場交易環(huán)境尚處于初級階段，數(shù)據(jù)資產(chǎn)在全球范圍內(nèi)普遍呈現(xiàn)出自產(chǎn)自用的特點，難以通過交易機制獲取市場價格。因此，成本法成為許多國家開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估的首選方法。其核心在于將數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值視為其形成過程中投入的各種成本總和。在估算實踐中，部分國家分別估算數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成過程中涉及的直接勞動成本、非直接勞動成本和其他成本，將三者之和作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值；也有部分國家通過估算出數(shù)據(jù)資產(chǎn)在形成過程中產(chǎn)生的勞動力成本，在此基礎(chǔ)上應(yīng)用加成系數(shù)，以綜合反映固定資本消耗和中間消耗等其他成本。盡管成本法在評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的未來收益和附加價值等方面存在一定的局限性，但作為基本評估方法的地位不容忽視。它為全球數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值核算提供了基本路徑，也為各國政府和企業(yè)初步量化數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值提供了可操作的方法。

最后，技術(shù)應(yīng)用是提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估精度的重要手段。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能和機器學(xué)習(xí)等技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值核算精度得到了顯著提升。技術(shù)的引入不僅提高了數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估的效率，也顯著增強了評估過程的客觀性和系統(tǒng)性。先進技術(shù)的運用有助于更為深入地分析和處理海量數(shù)據(jù)，減少傳統(tǒng)評估方法中主觀假設(shè)帶來的誤差。這些技術(shù)工具能夠從復(fù)雜的數(shù)據(jù)集中提取信息，優(yōu)化數(shù)據(jù)處理流程，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估的準(zhǔn)確性和一致性。技術(shù)手段的有效應(yīng)用，不僅是提升核算精度的重要保障，更是推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估方法持續(xù)優(yōu)化的核心動力。通過合理應(yīng)用機器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)分析等，全球數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估正在向更加精準(zhǔn)的方向邁進。這種技術(shù)革新為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的科學(xué)管理和高效利用奠定了堅實基礎(chǔ)，也為各國在數(shù)字經(jīng)濟時代競爭中贏得先機提供了有力支持。

探索中國特色的數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算方案

中國作為數(shù)字經(jīng)濟大國，在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展成效已躋身世界前列。隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，我國對數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算的需求愈發(fā)迫切。然而，我國當(dāng)前仍面臨數(shù)據(jù)權(quán)屬不明確、數(shù)據(jù)分類體系不健全、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料缺乏和統(tǒng)計調(diào)查制度不完善等諸多挑戰(zhàn)。面向未來，需要著力從以下方面改革創(chuàng)新，加快推動中國特色的數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算工作。

一是構(gòu)建數(shù)據(jù)確權(quán)機制。建立數(shù)據(jù)確權(quán)的法律法規(guī)，明確不同類型數(shù)據(jù)的權(quán)屬關(guān)系，包括數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)的界定，為數(shù)據(jù)交易、流通和共享提供法律保障。引入?yún)^(qū)塊鏈、隱私計算等技術(shù)，在技術(shù)層面實現(xiàn)數(shù)據(jù)確權(quán)。區(qū)塊鏈技術(shù)能夠提供不可篡改的鏈上記錄，實現(xiàn)數(shù)據(jù)來源的追溯和權(quán)屬的明確，同時確保數(shù)據(jù)在交易過程中的真實性和安全性。制定標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)確權(quán)流程，涵蓋數(shù)據(jù)采集、標(biāo)記、存儲、交易等環(huán)節(jié)，為各行業(yè)提供統(tǒng)一的操作規(guī)范。例如，可以設(shè)立行業(yè)性的確權(quán)試點，探索不同類型數(shù)據(jù)的確權(quán)方式。通過建立數(shù)據(jù)交易市場，鼓勵數(shù)據(jù)權(quán)利主體通過市場交易方式轉(zhuǎn)讓和分配數(shù)據(jù)使用權(quán)與收益權(quán)，形成市場驅(qū)動的確權(quán)機制。同時，需加強數(shù)據(jù)交易過程的合規(guī)監(jiān)管，確保交易的合法性和安全性。

二是加快數(shù)據(jù)分類管理。綜合考慮數(shù)據(jù)的敏感性、重要性和使用頻率等因素，制定科學(xué)、合理、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分級和分類標(biāo)準(zhǔn)，以涵蓋不同行業(yè)和領(lǐng)域的各類數(shù)據(jù)。對敏感數(shù)據(jù)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)實施更為嚴(yán)格的保護與管理措施，確保數(shù)據(jù)的安全性和隱私性；鼓勵對非敏感數(shù)據(jù)進行開放共享，促進數(shù)據(jù)資源的流通和利用。同時，推廣數(shù)據(jù)標(biāo)簽技術(shù)，為數(shù)據(jù)資源進行精確標(biāo)識。通過對數(shù)據(jù)進行標(biāo)簽化處理，提高數(shù)據(jù)在整合、搜索和使用過程中的效率，實現(xiàn)快速的檢索、分類和整合。此外，建立動態(tài)的數(shù)據(jù)分類更新機制，根據(jù)數(shù)據(jù)使用需求、技術(shù)進步和法律法規(guī)的變化及時調(diào)整分類標(biāo)準(zhǔn)，確保分類體系的持續(xù)有效性。

三是創(chuàng)新基礎(chǔ)資料來源。推動政府、企業(yè)、社會組織和公共平臺的合作，通過多渠道的數(shù)據(jù)采集，提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的多樣性和覆蓋面。推動跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享與合作，打破信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。政府可通過建立公共數(shù)據(jù)開發(fā)平臺，推動公共數(shù)據(jù)的匯聚、整合和共享，滿足社會公眾對公共數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求。企業(yè)應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能技術(shù)，提升數(shù)據(jù)的自動化采集和處理能力，減少人工干預(yù)帶來的誤差，并提高數(shù)據(jù)的時效性和可靠性。

四是完善統(tǒng)計調(diào)查體系。建立健全統(tǒng)計調(diào)查制度，實現(xiàn)統(tǒng)計核算方法和會計核算基礎(chǔ)資料的有效銜接。一方面，盡快開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)活動摸排清查，設(shè)計并開展專門的重點調(diào)查、典型調(diào)查或數(shù)據(jù)資產(chǎn)清查，圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)類別和規(guī)模等進行清查，以全面“摸清家底”，獲取數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程中相關(guān)的成本和收入數(shù)據(jù)，厘清數(shù)據(jù)資產(chǎn)耐用年限、役齡—價值模式和役齡—效率模式等關(guān)鍵技術(shù)問題，為開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算實踐奠定基礎(chǔ)。另一方面，積極引入大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高統(tǒng)計調(diào)查的智能化水平，推動統(tǒng)計調(diào)查方法的創(chuàng)新與升級，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性。