歐美經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以恢復(fù)健康

《中國社會科學(xué)報》：全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)至今已近6年，您如何評價目前發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r？

斯蒂格利茨：我們現(xiàn)在的狀況當(dāng)然比當(dāng)初跌到谷底時要好得多，但也沒有非常大的改觀。排除通貨膨脹因素，大部分發(fā)達(dá)國家的人均GDP或勞動年齡人口人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDPperworking-agepopulation）仍低于危機(jī)爆發(fā)前的水平。美國目前的經(jīng)濟(jì)仍低于正常水平約15個百分點(diǎn)，盡管已經(jīng)開始有所增長，但也只能勉強(qiáng)為新增勞動力創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位，這表明美國失業(yè)率并沒有降低，約有2000萬想要獲得全職工作的美國人找不到工作。所謂的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇讓大部分收益都流向了社會上層。2008—2012年，收入增長的95%都集中到1%最富有的美國人手中，這是一種失敗。美國平均家庭收入甚至低于1989年的水平，國家的整體經(jīng)濟(jì)狀況仍不太好。而歐洲一些國家也處于經(jīng)濟(jì)蕭條狀態(tài)。整體來看，盡管情況有所改善，但美國和歐洲經(jīng)濟(jì)都沒有回到健康水平，而鑒于目前所采取的政策，短期內(nèi)難以恢復(fù)健康。

《中國社會科學(xué)報》：這是否意味著奧巴馬政府的拯救方案是失敗的？

斯蒂格利茨：恰恰相反。如果不是政府采取了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，情況會比現(xiàn)在更糟，但這些刺激措施的時間太短、規(guī)模太小，規(guī)劃也不夠好。奧巴馬政府意識到這個問題時有一點(diǎn)晚。議案被提交國會討論，但控制國會的共和黨主張實(shí)行緊縮政策，使美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化。

一個正常增長的經(jīng)濟(jì)體中，私營部門和公共部門應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大而擴(kuò)大，但美國的公共部門從業(yè)人數(shù)比危機(jī)前減少了約50萬。假如美國的增長正常，該人數(shù)應(yīng)該增加200萬。所以我說政府的經(jīng)濟(jì)刺激計劃雖然發(fā)揮了一定作用，但還不夠。例如，很多錢都無條件地給了銀行，卻沒有要求銀行把錢借給中小企業(yè)，流向美國普通民眾的錢少之又少，以上都是經(jīng)濟(jì)刺激計劃中規(guī)劃不完善之處。

《中國社會科學(xué)報》：您似乎認(rèn)為緊縮政策并非良策，如今歐洲正在實(shí)行緊縮政策，您也提出歐洲需要結(jié)構(gòu)性改革。請具體談?wù)勥@個問題。

斯蒂格利茨：歐洲目前的經(jīng)濟(jì)困境，一部分是緊縮政策所造成的，并且緊縮力度最大的國家，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也最差。希臘就是最好的例子，排除通貨膨脹因素，希臘的勞動年齡人口人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比危機(jī)前低25%，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)蕭條的現(xiàn)象。德國等歐洲國家所堅持的緊縮政策使歐洲大部分地區(qū)受害。

我所說的結(jié)構(gòu)性改革是針對整個歐元區(qū)本身的。歐元的誕生不僅意味著一些國家可以通用一種貨幣，還意味著各國使用了一種無法控制的貨幣，造成了主權(quán)債務(wù)危機(jī)，同時還使調(diào)整機(jī)制中最重要的利率和匯率無法正常發(fā)揮調(diào)控作用，造成金融系統(tǒng)不穩(wěn)定。金錢從貧窮國家流向富裕國家，貧窮國家受教育水平最高者涌向富裕國家，形成了不穩(wěn)定的體制，這非但沒有創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，反而扭曲了歐洲經(jīng)濟(jì)。從這個角度看，歐洲需要結(jié)構(gòu)性改革。倘若歐洲要實(shí)行貨幣聯(lián)盟和通用貨幣，就必須有更多的財政聯(lián)邦制度，在財政方面通力合作，擁有銀行業(yè)聯(lián)盟，制定產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展計劃，促進(jìn)落后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但今天歐洲的做法恰恰與這些背道而馳。