中國特色社會主義進入新時代,我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。發(fā)展從量的擴張到質(zhì)的提高,質(zhì)量導向取代速度追求和規(guī)模擴張,實質(zhì)上是發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展結構優(yōu)化的必然要求,是順應社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的內(nèi)在要求。全面發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟,必須堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,實現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、發(fā)展結構平衡、發(fā)展方式可持續(xù)、發(fā)展空間拓展和發(fā)展成果共享。
以新動能推動高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展
進入發(fā)展新階段,我國經(jīng)濟面臨發(fā)展動力不足、發(fā)展方式難以持續(xù)等現(xiàn)實問題,客觀上要求必須轉(zhuǎn)換發(fā)展動能,要從外需拉動、資源推動、投入帶動、政策驅(qū)動等粗放型發(fā)展動力,升級為集約型發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力,形成發(fā)展新引擎,以創(chuàng)新經(jīng)濟引領高質(zhì)量發(fā)展。
形成新動能,必須通過制度創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新熱情,釋放創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能量,形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)生基礎和持續(xù)動力。尤其要深化市場準入、投融資、知識產(chǎn)權、商事登記等領域的制度改革,消除創(chuàng)新的制度壁壘,降低創(chuàng)業(yè)的制度成本,充分激發(fā)企業(yè)家精神,全面激活創(chuàng)新發(fā)展的微觀基礎和內(nèi)生動力。形成新動能,還必須通過財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、人力資源、分配、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新等領域的政策創(chuàng)新,全方位、全領域、全環(huán)節(jié)、全鏈條支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激活所有創(chuàng)新資源與創(chuàng)新要素,打破創(chuàng)新資源與創(chuàng)新要素配置的組織壁壘和組織邊界,降低科技成果轉(zhuǎn)化的交易成本,減少企業(yè)和產(chǎn)業(yè)運行的實際費用,激勵技術創(chuàng)新和組織創(chuàng)新,推動技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新相互融合。要將創(chuàng)新經(jīng)濟作為供給側結構性改革的重要導向,增加有效供給,提升供給質(zhì)量,驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成創(chuàng)新驅(qū)動動力強勁的新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,以新動能推動高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。
以新要素推動高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展
由于發(fā)展的歷史基礎、自然稟賦、存量資源、空間半徑和政策機遇不同,城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間的發(fā)展差異大,成為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會平衡發(fā)展的制約因素。提升發(fā)展質(zhì)量,必須注重發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性,通過協(xié)調(diào)發(fā)展推動全面高質(zhì)量發(fā)展。
要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟這一革命性新生產(chǎn)要素的作用,搶抓DT(Data Technology)技術引領的戰(zhàn)略新機遇,積極構建基于云(云計算、大數(shù)據(jù))、網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng))、端(終端、APP)的新信息基礎設施體系,通過適時共享的大數(shù)據(jù)、跨越時空的大連接、超越傳統(tǒng)的深分工、跨界無邊界的大協(xié)作、現(xiàn)代技術的大融通,充分釋放數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)要素有機深度融合產(chǎn)生的邊際收益遞增效應和協(xié)同聚合化學效應,進一步推動組織柔性化、網(wǎng)狀化、開放化、自組織化、協(xié)同化,借助知識與信息的獲取、傳輸、交換、積累和創(chuàng)造方式變革機遇,推動生活方式、交往方式、交易方式、組織方式和社會形態(tài)深刻變革,推動新生產(chǎn)、新消費、新流通、新企業(yè)、新就業(yè)、新組織和新模式,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)、各領域的全面整合和深度融合,促進C2B(Customer to Business)與智能制造結合的供給側革命;將新經(jīng)濟與教育、金融、醫(yī)療等行業(yè)發(fā)展有效對接,夯實平衡、協(xié)調(diào)、充分發(fā)展的全新基礎設施建設,補齊公共服務、環(huán)境生態(tài)、社會保障與社會兜底等發(fā)展短板;全面釋放數(shù)字、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)紅利,助推智能、數(shù)字、信息、平臺和共享等經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展。要將發(fā)展數(shù)據(jù)技術和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為新發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,大幅降低信息連接成本等交易費用,消除區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、產(chǎn)業(yè)間信息鴻溝,跳出發(fā)展時間與空間的自然約束,擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑,激活發(fā)展資源與發(fā)展要素在城鄉(xiāng)之間有效配置的動力,實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展、相關產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展,推動高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。
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